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記者30日從杭州住房保障和房產管理局獲悉，杭州今日正式發布了《杭州市加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案》（簡稱《試點方案》）。《試點方案》包括總體要求、工作措施、保障措施，明確了培育和發展住房租賃市場的指導思想和基本目標，從5個方面提出了19條措施，確保試點工作有序推進。
培育和發展住房租賃市場，是促進房地產市場平穩健康發展的重要舉措，意義重大，勢在必行。對此，杭州市委市政府高度重視，將加快培育和發展住房租賃市場工作納入市委十二屆二次全會工作報告和全市29項重點改革任務之一，并作為杭州打造“獨特韻味、別樣精彩”世界名城的重要內容。在此背景下，杭州市住保房管局緊緊圍繞“以滿足新市民住房需求為主要出發點、以建立購租并舉的住房制度為主要方向、以市場為主滿足多層次需求、以政府為主滿足基本保障”的指導思想,分別赴上海、廣州、深圳等城市調研；通過實地走訪、座談會等形式，廣泛聽取市直有關部門、房地產企業、中介機構、住房租賃企業、承租人和出租人代表等的意見建議，形成了培育和發展思路；努力打造大數據監管與開放式服務并舉的全國首個智慧住房租賃監管服務平臺;啟動租賃住房發展規劃編制工作，初步形成《杭州市住房租賃市場發展規劃研究方案》；擬定并發布試點工作方案初稿，并在網上公開征求意見。
今天發布的《試點方案》提出了要加快培育和發展住房租賃市場，構建購租并舉的住房制度，實現城鎮居民住有所居。基本目標為到2020年年底，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系，保基本、促公平、可持續的公共租賃住房保障體系，市場規則明晰、權益保障充分的住房租賃法規制度體系，便民高效、規范有序、體制順暢的住房租賃監管服務體系，推動實現城鎮居民住有所居的目標。
《試點方案》明確了包括增加租賃住房供應、培育住房租賃市場供應主體、鼓勵住房租賃消費、加大政策支持力度、加強住房租賃市場監管等5個方面的19條工作舉措。
增加租賃住房供應。未來三年，新增租賃住房總量占新增商品住房總量的30%。一是加大公租房供應力度，未來5年公租房保有總量不少于8萬套。二是增加租賃住房用地有效供應，將租賃住房用地供應納入年度土地供應計劃， 2017年9月底前，推出人才專項租賃住房用地進行試點；出臺《杭州市企業自持商品房屋租賃管理實施細則》（杭房市場〔2017〕4號），明確企業自持商品房屋租賃管理各環節工作要求和監管職責，確保自持商品房屋足額建設，按期開竣工和交付，并嚴格用于公開對外租賃，確保租賃住房有效供應。三是盤活存量土地、用房，探索村集體10%留用地上建設租賃住房。四是允許成套住房按間出租，出租的每個房間人均租住使用面積不得低于4平方米。五是鼓勵和規范個人出租閑置房源，推行全市統一的住房租賃合同示范文本。
培育住房租賃市場供應主體。扶持國有企業發展規模化租賃，市級層面發展2家國有企業開展規模化住房租賃業務；扶持發展專業化住房租賃企業，選擇15家左右具有一定規模、品牌的住房租賃企業作為發展專業化住房租賃試點企業；規范住房租賃中介機構，促進中介機構依法經營、誠實守信、公平交易；鼓勵和規范個人出租住房，支持個人委托住房租賃企業和中介機構出租住房。
鼓勵住房租賃消費。符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，在杭州市居住證積分管理中，對租賃住房達到一定年限的，實行“租購同分”；加大住房公積金對租賃住房的支持力度，支持公積金按月轉賬支付房租；逐步加大貨幣住房保障政策實施力度，建立與市場聯動的貨幣補貼調整機制，實行實物配租與貨幣補貼并舉的保障模式；擴大公租房貨幣補貼覆蓋面，將新就業大學生和青年醫生、青年教師等杭州經濟社會發展所需的專業技術人員納入貨幣補貼保障范圍，形成多層次住房保障體系。
加大政策支持力度。明確對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，給予稅收優惠政策支持；鼓勵金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，對住房租賃企業提供金融支持；建立住房租賃企業獎勵專項資金，未來3年市級財政安排1億元資金，專項用于獎勵扶持住房租賃行業中的優秀企業，引導、培育和規范住房租賃市場健康發展。
加強住房租賃市場監管。以“互聯網+”思維搭建高效、便民的住房租賃監管服務平臺。目前，杭州住保房管局已著手創新打造一個功能先進、亮點突出、大數據監管與開放式服務并舉的全國首個智慧住房租賃監管服務平臺。建成后的杭州住房租賃監管服務平臺將長租公寓、開發企業自持租賃住房、中介居間代理房源、個人出租房源等納入服務平臺監管；通過房源委托合同網上簽約、房源核驗、房源信息發布、租賃合同網上簽約備案等措施，實現住房租賃交易全流程監管；強化住房租賃信用管理，定期公布住房租賃經營主體信用等信息；推進部門間信息共享，為住房租賃經營主體、出租人、承租人提供網上“一站式”服務。
此外，還通過建立市、區、街道（鎮）三級政府租賃住房管理體系、實行住房租賃網格化管理，以及進一步完善住房租賃法律法規、充分發揮行業協會作用維護住房租賃市場健康有序發展。?
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