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美國總統簽署總統備忘錄將對中國發起貿易調查引發各界關注，中國商務部新聞發言人15日稱，望美國遵守對世貿規則的承諾，若美方不顧事實采取舉動，中方將采取所有適當措施，堅決捍衛中方合法權益。中美專家擔心美國在單邊主義道路上越走越遠，沖擊國際貿易體系規則。
美國時間8月14日，美國總統特朗普簽署總統備忘錄，指令美貿易代表決定是否就中國有關法律、政策、實踐或做法可能不合理或歧視性地損害美國知識產權、創新或技術發展展開調查。同日，美貿易代表發表聲明，表示將進行全面調查，并根據需要采取措施以保護美國產業的未來。“301”制度是美國在1974年制定的第301條貿易法條款，用知識產權來阻止其他國家的產品進入美國，從而進行貿易保護。
商務部新聞發言人指出，“301”制度自面世以來，就具有濃厚的單邊主義色彩，一直為其他國家所反對。美方已經向國際社會作過承諾，以符合世貿規則的方式執行該制度。我們認為，美方應該嚴守承諾，不要成為多邊規則的破壞者。
近年來，中方積極擴大開放，努力改善外商投資營商環境。中方多次主動修訂《外商投資產業指導目錄》，目前限制性措施僅剩63條，比2011年版縮減117條，降幅高達65%。中方一直高度重視知識產權保護，持續完善立法，不斷加強知識產權行政和司法保護力度，積極開展知識產權國際合作和交流，取得的進步和成效有目共睹，也得到國內外各方的高度認可。
“我們希望美貿易代表要尊重客觀事實，慎重行事。如果美方不顧事實、不尊重多邊貿易規則而采取損害雙方經貿關系的舉動，中方絕不會坐視，必將采取所有適當措施，堅決捍衛中方合法權益。”商務部新聞發言人指出。
美國發起貿易調查的行為讓中美業界充滿擔憂。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明對《經濟參考報》記者表示，重提“301”制度對中美貿易是一個陰影。
白明表示，實際上，這項法案早已過時，現在是對條款的濫用。1995年成立了世界貿易組織，許多國際貿易爭端都應遵照世貿組織的規則解決，而這時美國拿出了國內法，這是單邊主義做法，法理依據并不充足。“301”條款在過往并未使用過幾次，說明在貿易保護主義上，美國已經黔驢技窮。
這次以知識產權為依據對中國發起調查，美國并沒有看到這些年，特別是加入世貿以來，中國在知識產權方面下了很大的功夫。我們對知識產權的保護并不是來自外界的壓力，而是自身的需要。“大眾創業，萬眾創新”，如果沒有完備的知識產權制度作為保障，我們根本無法從制造大國走向制造強國，我們一直在努力。
他指出，美國此番做法是“雞蛋里挑骨頭”，根本原因是實行貿易保護主義，特朗普上臺后，實行“美國優先”政策，對其他國家有所排斥，給美國制造一個小環境，不惜犧牲整個國際貿易的大環境。在這種情況之下，中美的合作基礎就會受到沖擊和侵害。
白明指出，這些年來，中美兩國通過合作，都取得了一定紅利。如果合作共贏的蛋糕被破壞，蛋糕根本無法做大，美國目前的措施是短視的。
前白宮貿易顧問、美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員查德·鮑恩擔心，如果特朗普政府發起“301調查”，將會加深外界對其拋棄美國幾十年來支持的基于規則的貿易體系和國際合作承諾的擔憂。
鮑恩建議，中美雙方就產能過剩、投資關系、國有企業、知識產權保護等諸多議題展開談判，爭取達成一項新的貿易協定，不一定是雙邊協定，也可以通過多邊渠道來解決關系兩國的核心問題。他表示，談判的議題越多越廣，中美雙方越容易妥協和達成一攬子協議。
鮑恩認為，特朗普政府當前面臨的最大政策缺失是尚未真正接觸世貿組織，不僅沒有利用世貿組織的爭端解決機制，也沒有參與部分世貿組織成員發起的服務貿易協定和環境產品協定等行業性貿易談判。他強調，單邊制裁工具并不能達到預期目標，系統性貿易問題最好拿到世貿組織解決。
不過對于調查前景，《華爾街日報》文章稱，雖然此次特朗普的言辭十分強硬，但如果展開調查可能需要一年的時間，才能就是否出臺貿易制裁作出決定。
文章還說，此次簽署的指令是美國復雜的對華外交策略的一部分。美國正試圖在相互矛盾的對華政策目標之間求取平衡，一方面希望與中國就國際事務能夠進一步協調一致，另一方面又希望能縮小3470億美元的對華貿易逆差。
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