首頁 >> 正文
全球化新趨勢下推進長三角區域一體化發展，就是要不斷克服和消除影響區域發展的阻礙，或者影響資源和要素流動的制度體制機制的人為障礙，實現市場競相開放、市場充分競爭的過程。長三角一體化應基于市場的因素，基于市場的決定作用來推動。這其中有幾個方面要考慮：
合作協調要從具體項目開始做起。在區域一體化的當今時代，長三角地區需要通過具體的項目行動來推進實實在在的聯合，在以市場為導向的經濟活動中，逐步打破區域行政壁壘，發展企業主體在區域間的自我聯合、自我協調和自我發展機制。
把企業作為推進區域一體化的主體。企業跨地區發展將自動產生經濟一體化發展的內生效應。政府推進區域一體化發展的主要手段和工具，是跨區域的共性基礎設施建設，以及在體制機制環境方面打破影響區域間生產要素自由流動和優化配置的障礙。政府要擺正自身與市場和企業的關系，讓企業成為一體化發展的主角，自身則盡量作為合作的搭臺人。
培育區域一體化發展國內價值鏈，形成有利于區域一體化發展的產業組織形態。產業發展是區域經濟社會發展一體化的基礎。從全球價值鏈理論看，全球價值鏈在國內經濟循環的背景下，表現為國內價值鏈。產業配置上，今后可以設想，把產業集團總部設在上海等生產性服務業發達的地區，而把其產業制造基地配置在長三角甚至泛長三角地區。前者降低長三角地區商品和服務生產的交易成本，而后者則可以降低長三角地區商品和服務生產的制造成本。
以產業集群的發展和升級，作為區域經濟一體化的重要載體。產業集群一體化對區域一體化的功能，主要體現在模糊行政區劃，因為產業群是不受行政區劃限制的，哪里經濟上有條件、更合理，就會在哪里進行布局。從長三角來看，產業集群有三種形態：一種是制造業，一種是服務業，還有是制造業集群與服務業集群相互協調的第三種形態，這樣的產業集群將模糊行政邊界，是促使區域一體化的主要機制在空間上進行激化擴散的實現形式。
鼓勵區域內企業進行收購兼并?？绲貐^的企業兼并活動，將在區域內產生以市場為導向的自我聯合效應，自動產生一體化效應。在競爭規則統一的基礎上，大力鼓勵長三角和國內外企業之間開展兼并收購活動，推動長三角地區企業在“走出去”過程中，聯合起來收購國外的企業，從而實現企業集中、市場集中和產業集聚。大力鼓勵在長三角共同市場中進行跨地區的企業兼并，是長三角地區發展機制一體化制度設計中的重要課題，這方面歐盟的做法值得借鑒。
發揮各種國家戰略類的區域政策在一體化中的作用。上海自貿區的負面清單管理，清除政府對經濟管理的壁壘，政府不管的事情、負面清單不管的事情就可以做，就意味著一體化。在上海自貿區經驗的推廣中，一體化的過程就會加快。如上海自貿區負面清單制度進行有效推廣，將有助于排除一體化的障礙。
?
|
