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美貨幣政策正常化步入新階段
2017-07-14 作者: 周武英 來源: 經濟參考報

  今年上半年,美聯儲加息兩次,打破2015年來左顧右盼的做法,進入下半年,美聯儲貨幣政策仍然對全球市場起著風向標的作用。未來美國貨幣政策正常化,會以縮減資產負債表(縮表)加提高基準利率的組合拳方式漸進推行,但加息步伐會有所放慢。

  上半年美聯儲加息快速推進,在第二次加息時還公布了縮表計劃的細節,這樣緊鑼密鼓地推進貨幣政策回歸正常化有多重原因。

  一方面,美國經濟數據表現還算不錯,尤其是5月份失業率降至4.3%,為16年來最低,已低于美聯儲3月預計的今年底失業率將降至4.5%的水平。美聯儲大部分官員認為,隨著美國就業市場接近充分就業水平,閑置勞動力資源日益減少,美國通脹水平將逐步回升。美聯儲主席耶倫曾多次警告,如果美聯儲等待太久加息,有經濟過熱的風險,美聯儲將被迫加快后續加息節奏,很可能導致政策收緊超出預期,從而威脅美國經濟復蘇。

  另一方面,美國總統特朗普上臺后,美國國內對其經濟新政的期待高漲,市場上出現了所謂的特朗普行情,而且大規模財政刺激措施如果得以推出,有可能推動美國通脹水平快速上漲。盡管目前通脹實際數據表現溫和,但對經濟過熱和通脹回升的擔憂,勢必對美聯儲制定政策產生影響。

  進入下半年,特朗普的幾大關鍵經濟政策均不順利,具體實施更難說清時間表,尤其是大規模經濟刺激措施仍無在短期內實施的希望,特朗普行情逐漸降溫,市場期待也有所下降。此外,美聯儲人事變化再度進入公眾視線,耶倫是否連任存疑,特朗普在積極考慮下屆主席人選。私募投資經理蘭德爾·夸爾斯10日剛剛被提名為美聯儲理事和負責金融監管的副主席,外界認為,這意味著特朗普重塑美聯儲的行動邁出了第一步。

  這種情況下,耶倫12日在眾議院金融服務委員會上,就半年度貨幣政策進行的證詞陳述就非常耐人尋味。耶倫表示,通脹對經濟狀況的反應是一大不確定因素,利率無須進一步升高太多即可達到中性狀態。針對近期較為疲軟的通脹數據,耶倫指出,美聯儲密切關注通脹進展,對通脹持續低于2%的目標保持警惕。耶倫重申,年內美聯儲將執行縮表計劃,她表示個人傾向“越早越好”,“縮表”的具體執行時間沒有那么重要,對市場也不會有較大干擾。

  這一表態預示著9月份美聯儲將不會急于進行本年度第三次加息。在利率接近中性狀態的情況下,除非通脹加速上行,否則未來加息空間不會太大。從長期看,聯邦基金利率的中性水平,可能隨著經濟情況發生變化而有所提高,但仍會處于幾十年來的相對低位。

  未來,美聯儲會繼續推進貨幣政策正常化進程。加息步伐不會停止,但有可能慢于上半年。對于縮表,市場暫時不必過于擔憂。從此前公布的方案看,美聯儲縮表也會漸進推行,首年最多縮減3000億美元,規模并不大,短期影響有限。總之,美聯儲貨幣政策正常化正在進入一個新階段,加息加“縮表”的政策配置仍將隨經濟形勢的變化而調整推進。

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