從推動人民幣跨境使用到有序擴大人民幣資本項目可兌換,從“滬港通”、“深港通”到“債券通”,從籌建亞洲基礎設施投資銀行到設立絲路基金,從金融開放在自貿區先行先試到“一帶一路”沿線國家地區的資金融通……
黨的十八大以來,金融業眾志成城,砥礪奮進,以一系列里程碑式的突破,穩步構建出金融業對外開放的新格局,提升了金融業的國際競爭力,強化了金融業對“一帶一路”倡議以及基礎設施與核心項目“走出去”等戰略的支撐。
在構建對外開放新格局的過程中,人民幣國際化加速發展,穩步提升中國在國際金融領域的影響力。2009年,跨境貿易人民幣結算試點起步,吹響人民幣國際化進程的號角。此后,人民幣跨境使用逐步擴大到直接投資乃至幾乎所有經常項目,已經成為全球第四大支付貨幣及第二大貿易融資貨幣。2015年11月30日,國際貨幣基金組織宣布將人民幣納入特別提款權(SDR)貨幣籃子。一系列標志性突破的背后,是利率、匯率市場化改革進程加快,是人民幣可自由使用程度不斷提高,更是金融業開放程度的不斷提高。2017年6月13日,歐洲央行首次投資人民幣,將價值5億歐元的外匯儲備從美元轉換為人民幣,這無疑是人民幣在國際金融領域影響力不斷上升的有力證明。
這一趨勢還將延續——A股納入MSCI指數所激發的配置人民幣資產的需求,“一帶一路”倡議下中國金融業進入開放窗口期等,都將為人民幣國際化提供更大助力。可以說,人民幣國際化是中國經濟金融國際化的現實需求,也是國際貨幣體系改革的必然產物。伴隨著人民幣國際化,制度化資金融通、便利化貿易結算、降低交易成本和匯率風險等一系列優勢,將為中國裝備制造業“走出去”等重大戰略提供更好的支持和保障。
與此同時,資本市場雙向開放不斷加深,有利于我國資本市場逐漸走向成熟,推動資本市場穩定健康發展。從“滬港通”、“深港通”相繼起航,到“債券通”正式上線試運行,一系列開放舉措推動著我國資本市場逐步對境外投資者開放。
以香港為互通目標只是第一步,以此為過渡,既可促進內地資本市場開放和改革,進一步學習借鑒香港比較成熟的發展經驗,吸引更多的境外長期資金進入A股市場,改善A股市場投資者結構,促進經濟轉型升級;又有利于深化內地與香港金融合作,進一步發揮深港區位優勢,促進內地與香港經濟金融的有序發展,鞏固和提升香港作為國際金融中心的地位。可以說,以香港為橋,中國正在與全球資本市場進一步對接開放的道路上探索前行。
立足本土,輻射全球。國內金融機構“走出去”步伐也在持續加速。目前,已有多家金融機構躋身全球系統重要性金融機構,成為資本金充足、經營穩健的市場化經營主體。金融市場的發展和健康化已受到國際債市、新興市場股票指數機構的關注。
此外,在構建對外開放新格局過程中,中國積極參與國際金融體系建設的全球性對話,推動完善國際多邊金融體系。近年來,中國牽頭成立亞洲基礎設施投資銀行、金磚開發銀行,設立絲路基金,發起“一帶一路”倡議,在國際金融領域正扮演著越來越重要的角色。作為發展中國家間合作的積極倡導者,作為金融領域的“負責任大國”,中國的積極參與,既可填補國際經濟治理中的不足,同時也是對現有國際金融架構的有力推動,完善了國際多邊金融體系,讓新興經濟體在國際金融事務、地區事務中有了更多發言權。
應當看到,構建金融開放新格局,是順應全球化大勢、推動開放型經濟發展的應時之舉,也是從國家層面推動整體開放、在挑戰中迎接發展的必然要求,更是在國際金融治理體系中站穩腳跟、爭取話語權的重要環節。正如中國人民銀行行長周小川所言,金融服務業是競爭性服務業,受益于對外開放,還要進一步擴大開放。
過去5年,構建金融開放新格局,中國已經邁出了堅實的一步,并仍在按照既定的方針與路線,堅持積極、穩健、有序推進。“促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合”“完善主要由市場決定價格的機制”“提高資源配置效率和公平性”等表述是中央一系列重要會議、文件的關鍵議題,也是金融業奮力拼搏的重要方向。我們相信,未來金融開放仍將進一步深化,并為推動我國金融業更加成熟、更好融入全球金融體系、適應全球競爭中的挑戰、真正發揮支持、促進、服務實體經濟創造更好的發展機遇。
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