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　　2017年夏季達沃斯論壇于6月27日~6月29日正式舉行，國務院總理李克強出席開幕式并發表特別致辭。

　　李克強表示，中國不發展是最大的風險，在金融領域有些風險，但有能力來守住不發生系統性風險的底線。目前看風險是總體可控的，正在采取有效措施，把這些風險點逐步化解。

　　本屆夏季達沃斯論壇的主題是“在第四次工業革命中實現包容性增長”。李克強總理在致辭時表示，中國是包容性增長的積極實踐者，就業是包容性增長的根本，中國的就業已經出現結構轉化。

　　李克強強調，當今時代，推動包容性增長，必須堅定維護經濟全球化。中國積極主動擴大對外開放，打造具有國際競爭力的營商環境。鼓勵外資企業在華利潤留在境內投資，“所有外資企業的利潤只要在中國取得的，完全可以按照你們的意愿自由進出，不會有任何限制。”

　　中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對《每日經濟新聞》記者表示，全球部分經濟體出現復蘇態勢，利好中國出口外部需求，且中國自身供給側結構性改革不斷推進，去產能、去杠桿已取得顯著進展，改革的紅利還在發揮效力，宏觀政策的穩定也給了穩定、明確的市場預期，下半年中國經濟增長仍有諸多積極因素。

　　我國經濟將保持中高速增長

　　今年中國經濟一季度經濟增長6.9%，李克強表示，二季度保持了一季度繼續向好的態勢。已公布的一系列數據表明，中國經濟延續了穩中向好的發展態勢。1~5月，發電量、貨運量、企業新訂單都明顯增加，反映新經濟的一些數據增長得更快，規模以上的工業企業利潤是兩位數以上的增長，外匯儲備回升，人民幣匯率基本穩定。

　　李克強表示，從上半年的形勢看，完全可以實現全年經濟社會發展的主要目標任務。

　　在看到經濟穩中向好的同時，可能面臨的風險也不容忽視。李克強表示，中國不發展是最大的風險。在金融領域還有一些風險，但我們有能力來守住不發生系統性風險的底線。

　　今年年初的政府工作報告中就提出，當前系統性風險總體可控，但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融等累積風險要高度警惕。

　　李克強表示，會統籌兼顧，在推進經濟發展中化解各種風險。中國政府的負債率在世界主要經濟體中相對較低，國民儲蓄率、商業銀行的資本充足率、撥備覆蓋率等相對較高，我們有足夠的能力防范各類風險，確保經濟運行在合理區間，并保持經濟中高速增長，邁向中高端水平。

　　高玉偉認為，兩年前就已經在推進化解地方政府的債務風險問題。政府融資已經從過去的平臺貸款轉向地方政府債券，去年年底已經置換超過8萬億元，地方政府債務風險已經下降了很多。此外，今年強化監管以及金融領域去杠桿，影子銀行風險也在降低。

　　信用評級機構惠譽國際發表研究報告稱，中國近來加強金融監管之舉已使影子銀行信貸成長有所降溫，中國政府眼下仍致力于控制金融領域風險。若是中期內能夠堅持下去，將有利于金融穩定。

　　國家統計局發布數據顯示，5月末，規模以上工業企業資產負債率為56.1%，同比下降0.7個百分點。

　　而對于實現中國經濟中高速增長，李克強強調，一是要保持宏觀政策的穩定，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不會搞“大水漫灌”;二是繼續深化改革開放，著力推動簡政放權，減費降稅，給企業減負，讓市場的活力更多迸發;三是加快推進新舊動能的轉換。

　　新動能貢獻七成新增就業

　　就業一直是總理關注的重點。在此次夏季達沃斯論壇上，總理直言，“特別是就業使我們感到更加欣慰，因為5月份全國城鎮調查失業率降到4.91%，處于多年來最低水平。”

　　李克強表示，就業是包容性增長的根本。沒有比較充分的就業，就談不上包容性增長，增加收入、創造社會財富就成為無本之木。中國有9億多勞動力，每年有1300萬左右大中專畢業生，還有大量農業富余勞動力需要向城鎮轉移。

　　總理強調，就業是衡量經濟運行狀況的關鍵指標，穩增長主要是為了保就業。

　　近些年，國家層面對就業支持的舉措不斷。例如今年4月，國務院發布《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》，要求堅持實施就業優先戰略，支持新就業形態發展，促進以創業帶動就業等。

　　一系列的舉措也帶來了就業人數的不斷增加。李克強表示，過去幾年中國城鎮每年新增就業超過1300萬人，城鎮調查失業率保持在5%左右，這4年來新增城鎮就業5000多萬人。

　　其中，大眾創業、萬眾創新所貢獻的就業數不容小覷。總理表示，對新產業、新業態、新模式，比如電子商務、移動支付、共享單車，都實行包容審慎監管方式，促進其健康發展。在去年城鎮新增就業中，新動能的貢獻率占70%左右。

　　目前，由于新技術的快速發展，市場也產生了諸如人工智能、機器人(19.540, 0.04,0.21%)大規模發展會不會導致失業的疑問。對此李克強表示，新一輪工業革命通過互聯網+，通過“雙創”，它帶來像網購、快遞、共享單車等新技術、新業態所創造的就業崗位，遠遠大于被機器人所代替的工作和崗位。

　　李克強認為，這只是一個結構轉換，或者說是對人的技能的培訓調整問題，我們敢于去應對這種挑戰，因為這個挑戰是不可避免的，而且通過發展新技術、新業態、新模式，會讓幾乎所有人的個性選擇大大地發揮，形成巨大的市場潛力，每個人的智慧能夠充分地發揮，眾智能夠更多地聚集起來，所創造的財富、所增加的崗位就一定會遠遠大于失去的。

　　引導外資投向西部及東北

　　中國強化自身經濟發展的同時，對外開放的力度也在不斷擴大，這也是推進世界經濟包容性增長的重要方式。

　　自2008年以來，我國吸引外資規模一直居全球前三位。據聯合國貿發會議報告顯示，在2016年全球跨國投資總量下降13%的大背景下，我國吸引外資逆勢增長2.3%，達1390億美元，創歷史新高。

　　李克強表示，進一步放寬服務業、制造業的市場準入，放寬外商多年來投資且十分關注的一些領域的外資股比限制，推進和完善負面清單的管理模式，在支持政策上對內外資企業一視同仁。

　　《每日經濟新聞》記者獲得的一份渣打銀行調查顯示，該行認為中國對于外國投資者而言仍是充滿吸引力的投資選擇。

　　渣打銀行調查顯示，投資者感受到中國的監管透明度有所提高，而這是他們在決定使用何種投資渠道時最重要的考慮因素。并且超過60%的受訪投資者將中國列為其投資首選地的前三位。這比2016年的調查結果所顯示的要高出近20%。

　　此外，值得注意的是，李克強指出，支持跨國公司在華設立地區總部，引導外資投向中國的西部地區和東北老工業基地，因為那里的潛力很大。

　　高玉偉認為，與中部及東部地區相比，西部地區由于發展起步晚，近年來投資增速增長較快，投資潛力仍然很大。西部及東北老工業基地的高端服務業、裝備制造業以及戰略性新興產業發展潛力強，對外資很有吸引力。與東部相比，目前西部及東北的地方政府需要不斷改善當地投資環境，完善信息、市政建設等基礎設施建設，并出臺鼓勵科技、文化等領域的發展政策，以創造更好的投資環境。

　　此外，李克強表示，當今時代，推動包容性增長，必須堅定維護經濟全球化。未來5年，中國將進口8萬億美元的商品。對于貿易中出現的問題和爭端，要考慮彼此國情，通過平等協商、互諒互讓，尋求利益契合點和平衡點，尤其是在國際多邊規則下，應一視同仁，不能將單邊規則強加于人，最終實現優勢互補、雙贏多贏。

　　李克強還表示，講到可持續發展就不能不提應對氣候變化。應對氣候變化，是國際社會的共同責任，中國將信守承諾，說到做到，落實應對氣候變化的措施。雖然中國作為一個發展中國家，在應對氣候變化當中要付出艱苦卓絕的努力，但這是中國轉變發展方式的需要。