就“一帶一路”的綠色基礎設施建設問題,日前,英國金融服務監管局前主席、美國新經濟思維研究會理事長阿代爾·特納接受了中國經濟時報記者的專訪。
中國經濟時報:金融在經濟發展中的作用?
特納:金融業必須與經濟發展的需要相適應,必須服務于實體經濟,金融和實體經濟之間是一個動態平衡的關系。
所以,我們要始終用動態的視角來審視兩者之間的關系:雖然金融在經濟發展中扮演著重要的角色,但在到達某一臨界點后,金融活動的增加對經濟發展是有害的。就金融經濟而言,“一帶一路”非常好,通過“一帶一路”,中國的儲蓄贏余可能能夠轉變成為中國對外的直接投資,而不僅僅去買那些只能夠保本的所謂安全的美國財政部債券。
個人預測,中國國內的投資率從現在開始會穩步下降:一方面,因為在私有部門當中,我們會看到投資的成本越來越低,而且中國在價值鏈上會越走越高,機器人和自動化的成本會越來越低;另一方面,中國能夠把一些過剩的產能通過 “一帶一路”運出去。
中國經濟時報:您能點評一下中國的債務問題嗎?
特納:關于中國的債務問題,中國中央政府的負債水平處在可控范圍,因此,比其他國家更有優勢考慮傳統的財政刺激方式,也就是債務融資。但中國央行也需要更加獨立、清晰的融資規則以預防潛在的風險。
現階段,中國有很多的儲蓄在尋找投資機會,而且私有部門的投資需求會下降,在這樣的環境中,“一帶一路”恰好發揮了一個宏觀經濟上的必須的作用。
中國經濟時報:為什么說基礎設施建設會起到越來越重要的作用?
特納:現階段,中國有很多的儲蓄在尋找投資機會,而且私有部門的投資需求會下降,在這樣的環境中,“一帶一路”恰好發揮了一個宏觀經濟上的作用。
中國確實有其他的機會,如交通基礎設施的發展,會開通一些新的貿易路線。“一帶一路”倡議對于實體經濟和金融經濟將產生的影響,可以構建一系列能源、交通設施,而基礎設施的增長則支撐新的貿易路線和供應鏈。
中國的銀行等金融機構有自己的優勢和特點,使得中國能夠處在一個非常獨特的優勢地位,從而對基礎設施進行從容的投資。
中國經濟時報:為什么說建設綠色基礎設施是很必要的?
特納:特朗普已經宣布美國退出《巴黎協定》了,我希望“一帶一路”當中的綠色成分會變得更大。在“一帶一路”推動基礎設施的過程當中,這樣的基礎設施必須要對環境負責任,這樣能夠幫助我們減少碳排放。
我個人認為,碳排放是一個非常重要且需要解決的問題,不光需要基礎設施,我們需要更多的是綠色基礎設施。對于中國來說,既有一個巨大的機會,也有一個巨大的責任,來在一個關鍵的全球挑戰上發揮重要的作用。
在這個全球挑戰問題上,令人遺撼的是,美國總統特朗普已經決定退出,走向了錯誤的道路。
中國經濟時報:您怎么看特朗普的經濟政策走向?
特納:特朗普說他能夠完全靠私有部門進行巨額的基礎設施投資,這是一個幻想和錯覺。因為基礎設施的投資項目都是非常長線的,比如說新型的城鎮化,比如說對于交通基礎設施的投資,這樣的投資項目是需要共有部門和私有部門共同投資的,不可能完全交給私有部門做這樣的投資。