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金融去杠桿要堵更要疏
2017-06-05 作者: 徐高 來源: 經濟參考報

  經驗表明,金融去杠桿既需要堵住資金的高風險流向,更需要將金融體系的流動性疏導進實體經濟。唯有如此,才能在支持實體經濟的同時,降低金融風險,真正維護金融安全。

  過去幾年,我國曾數次嚴堵資金流動。2011年對農信社倒票行為的清查,2013年的“錢荒”,2015年的股市去杠桿,以及最近的債市去杠桿,均是監管部門為抑制金融杠桿而采取的緊縮政策。然而,數次“嚴堵”總是“按下葫蘆浮起瓢”,在金融體系內部催生了新的高風險資金流動通道,引發了新的問題。

  堵之所以總也堵不住,是因為我國金融體系內部存在大量可貸資金,是金融杠桿的源頭。可貸資金簡單來說就是銀行體系可以用來放貸的資金。可貸資金產生于實體經濟的儲蓄,而并非如很多人所誤解的那樣來自央行的貨幣創造。我國國民儲蓄率接近40%,是世界其它國家和地區平均水平的兩倍。高儲蓄格局下,企業和居民將其所獲貸款的相當大部分存回了銀行,形成了可貸資金的沉淀。相反,如果經濟中的儲蓄率很低,那么就算央行想超發貨幣,也會馬上因為發行的貨幣被企業和居民快速花出去,從而導致通脹水平的快速上行,反過來對貨幣擴張形成制約。

  規模龐大且還在快速增長的可貸資金,有配置出去的客觀需求。因為債權型融資在我國社會融資總量中占比超過90%,所以可貸資金配置的主要方向只能是債權型資產,我國杠桿率因而不斷攀升。可見,要降低我國經濟與金融體系中的杠桿率,治本之策只有兩條:第一,推進消費轉型,降低全社會儲蓄率,從源頭上減少杠桿資金的來源;第二,大力發展股權型融資,降低債權型融資在金融體系中的占比。但這二者涉及實體經濟和金融體系的結構轉型,盡管相關政策一直在推進,但短期內難以看到顯著變化。

  在可貸資金仍大量存在的背景下,試圖通過阻塞資金通路來去杠桿,就像是在河流上筑壩,能堵得了一時,但堵不了一世。而且,堵住了現有的流動渠道,反而會讓資金蔓延到其它地方,形成新的通道。過去幾年里,當信貸被嚴控后,資金就轉而借道影子銀行流動。影子銀行受控后,資金就向股票市場集中。股市去杠桿而形成異常波動后,資金又大量流向債市,推高了債市杠桿率。而最近,當債市融資因為去杠桿而萎縮后,委托貸款信托貸款占社會融資總量的比重大幅攀升,影子銀行死灰復燃。

  綜上所述,在當前的金融去杠桿行動中,只堵不疏難以奏效。各方需要認識到我國可貸資金大量存在的客觀現實,認可可貸資金資產配置的合理需求,認清杠桿上升的必然性。金融監管政策需要開正門、堵后門。一方面,疏通信貸投放渠道,將可貸資金導入實體經濟;另一方面,加強對影子銀行、金融過度加杠桿等高風險業務的監管,抑制風險在這些領域的積聚。只有兩手同時抓,疏堵結合,才能達成維護金融安全之目標。

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