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防范金融風(fēng)險重在穩(wěn)定政策預(yù)期
2017-05-31 作者: 陳濤 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  金融風(fēng)險可以被轉(zhuǎn)化、分散,但從來不會自動消失。更重要的是,金融風(fēng)險還具備自我復(fù)制、增強(qiáng)機(jī)制。如果不對金融風(fēng)險設(shè)定可容忍的“高壓線”,采取有效措施穩(wěn)定金融市場預(yù)期,那么金融風(fēng)險在迅速累積后將演化成失去控制的“飛彈”,后果不堪設(shè)想。

  當(dāng)前我國金融風(fēng)險治理正有序推進(jìn),金融市場雖有所波動,但也在意料之中。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模及其結(jié)構(gòu)的調(diào)整,既是防風(fēng)險需要,也是金融機(jī)構(gòu)主動適應(yīng)政策環(huán)境變化的結(jié)果。在目前金融監(jiān)管加強(qiáng)協(xié)調(diào)的大環(huán)境下,我國金融市場整體流動性風(fēng)險可控,但這并不排除個別領(lǐng)域、個別機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險釋放的可能性。應(yīng)該看到,隱藏在金融風(fēng)險里的是各種錯綜復(fù)雜的資金交易結(jié)構(gòu)和鏈條,即使再復(fù)雜,也可以簡化為資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系。除非放棄資產(chǎn)權(quán)利,或減免既定債務(wù),否則資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系的簡單清理,并不會讓整體金融風(fēng)險狀況明顯改善。以資本約束為核心實施有效監(jiān)管,已經(jīng)成為當(dāng)前全球金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的共同方向。無論是商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)管,還是證券公司凈資本管理、保險公司償付能力監(jiān)管,都強(qiáng)調(diào)資本對業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張的約束。個別機(jī)構(gòu)無視金融監(jiān)管法律法規(guī)和金融市場紀(jì)律,肆意放大金融杠桿,導(dǎo)致資本失去相應(yīng)約束作用、資本覆蓋風(fēng)險極不充足,理應(yīng)成為金融風(fēng)險釋放的承擔(dān)主體。

  毋庸置疑,錯綜復(fù)雜金融交易關(guān)系所形成的金融風(fēng)險傳導(dǎo)鏈條,是當(dāng)前金融風(fēng)險治理的難點(diǎn)。在金融風(fēng)險治理過程中,不能因為處置風(fēng)險而產(chǎn)生新的風(fēng)險,更不能因為個別金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險事件和局部領(lǐng)域波動,而改變規(guī)范整頓金融市場秩序的決心。穩(wěn)定金融市場預(yù)期,不給政策投機(jī)者獲利空間,這既是維護(hù)正常金融秩序的需要,也是防止金融風(fēng)險自我復(fù)制、增強(qiáng)的必然要求。當(dāng)前我國金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)高度同質(zhì)化,金融市場模仿、推陳出新速度極快。個別機(jī)構(gòu)因違規(guī)操作、打“擦邊球”獲得不當(dāng)利益,若不能得到及時糾正和必要懲治,則其他機(jī)構(gòu)會競相效仿,導(dǎo)致相關(guān)高風(fēng)險業(yè)務(wù)規(guī)模在短時間內(nèi)出現(xiàn)急劇擴(kuò)張,最終成為未來金融風(fēng)險治理的棘手難題。

  歷來金融市場博弈并不僅僅局限于金融機(jī)構(gòu)競爭,以利益為導(dǎo)向的金融機(jī)構(gòu)與金融政策之間的博弈,也是金融市場博弈的重要組成部分。金融機(jī)構(gòu)不去適應(yīng)金融政策環(huán)境的變化進(jìn)行風(fēng)險可控的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)調(diào)整,不去主動糾正違規(guī)、不審慎經(jīng)營行為,不積極加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理,而期望政策能夠“網(wǎng)開一面”,都不是理性行為,也嚴(yán)重偏離了金融機(jī)構(gòu)微觀審慎經(jīng)營的宗旨。說到底,還是需要通過穩(wěn)定政策預(yù)期來督促金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)環(huán)境形勢的變化。在當(dāng)前全球資金面和金融監(jiān)管環(huán)境雙趨緊的經(jīng)營環(huán)境中,要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升防范金融風(fēng)險的能力,提高內(nèi)部控制的水平,加快資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和盈利模式調(diào)整,重經(jīng)營質(zhì)量,重風(fēng)險管理,成為防范金融風(fēng)險的堅強(qiáng)堡壘。

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