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專項基金成倍撬動絲路沿線投資
引導放大多方資金“輸血”,市場化投融資體制醞釀破題
2017-05-12 作者: 記者 張莫 孫韶華 實習生 陳思宇 李昊/北京報道 來源: 經濟參考報

  多個國家級別的專項基金已經成為撬動“一帶一路”地區投融資的重要力量。業內人士估算,“一帶一路”沿線基礎設施建設潛在資金需求在數萬億美元左右,而目前整體規模不到千億美元的絲路基金、中非產能合作基金等專項投資資金將發揮其自身的杠桿作用,引導各方資金“輸血”至項目中去。“一帶一路”國際合作高峰論壇召開在即,業內專家也預計,論壇在資金融通方面有望達成豐碩成果,其中,市場化、可持續的投融資體制有望迎來破題。

  截至目前,有多個國家級的投資基金助力“一帶一路”建設,發揮了資金融通的作用。“一帶一路”倡議提出以來,由中國外匯儲備、中國投資有限責任公司、中國進出口銀行、國家開發銀行共同出資400億美元成立的絲路基金于2014年底正式啟動運作。絲路基金董事長金琦日前在接受媒體采訪時表示,截至目前,絲路基金已實現了15個項目簽約,承諾的投資金額累計達60億美元,投資覆蓋了“一帶一路”沿線的俄蒙中亞、南亞、東南亞、西亞北非及歐洲等地區,在基礎設施、資源開發、產業合作、金融合作四大領域均有涉足。此外,絲路基金還單獨出資20億美元設立了中哈產能合作基金。

  非洲是“一帶一路”的重要節點,由梧桐樹投資平臺公司和中國進出口銀行共同出資100億美元成立的中非產能合作基金在2015年末成立。記者從中非產能合作基金獲悉,自成立至2017年4月底,基金內部決策批準投資項目6個、批準投資額5.42億美元。與此同時,截至4月底,基金共備案項目近60個,立項項目11個,在產能合作、資源能源、基礎設施、通信等領域儲備了一批預期經濟效益良好、示范作用顯著的投資項目。中非產能合作基金投資一部總監許崢表示,中非產能合作基金參與投資的保利協鑫埃塞俄比亞-吉布提石油天然氣項目已被列為國家“一帶一路”項目庫重點項目,該項目總投資36.8億美元。

  另外,中國-歐亞經濟合作基金于2014年9月啟動,其主要發起人為中國進出口銀行和中國銀行,也是深入推進國家“一帶一路”建設的重要股權投資平臺之一。基金首期規模10億美元,最終擴展至50億美元,分期實施。

  另外,據記者不完全統計,中國-中歐共同投資基金、中國-中東歐基金、亞洲區域合作專項資金、中國-東盟海上合作基金等也都是和“一帶一路”主題相關的機制化、常態化資金平臺。粗略計算,上述的這些資金平臺的資金量大約可達到700億美元規模以上。

  “一帶一路”倡議提出以來,不論是開發性金融機構,還是商業金融機構都加速輸血“一帶一路”沿線的項目。業內人士表示,專項基金這樣機制化的資金平臺在其中發揮的杠桿撬動作用是不可替代的。由國家金融與發展實驗室發布的《“一帶一路”倡議的金融支持》報告稱,絲路基金的主要投資方式偏向于中長期股權投資,為一些期限較長、融資數額較大的項目解決資本金不足的問題。由于股權投資具有杠桿效應,可以成倍數地撬動其他資金進入項目,幫助大型項目更有力地籌措資金。

  記者在采訪中也了解到,這種資金撬動作用還體現在,專項基金在投資運作中往往和國內企業進行合作,一起參與項目競標。而有了專項基金做支撐,中國企業中標的可能性也會更高。

  中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文表示,“一帶一路”沿線基礎設施建設潛在資金需求至少20萬億美元,而目前全世界基礎設施建設資金供給每年還不到需求量的5%,投融資的供給還遠遠跟不上需求。因此,服務“一帶一路”建設,金融要補的課最多。

  中國人民銀行行長周小川日前在《中國金融》雜志上發表的署名文章《共商共建“一帶一路”投融資合作體系》指出,“一帶一路”投融資應以市場化為主,堅持可持續和互利共贏原則。

  王文表示,盈利是基本的市場化標準。對外投融資合作與“一帶一路”合作,不是中國的“撒錢”行為和中國單方出力。

  中非產能合作基金風險評審部總監王波表示,基金不是援助性機構,追求合理的中長期投資收益,是基金實現財務中長期可持續的必然要求。

  另外,對于“一帶一路”地區的投融資風險,王文說,投融資合作不能談風險色變,而是應該研究如何防范風險。

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