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美國(guó)緣何讓IMF感到擔(dān)憂
2017-04-27 作者: 高攀 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  今年的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)春季會(huì)議在華盛頓舉行,多個(gè)成員國(guó)齊聚一堂討論全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。期間,美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策成為焦點(diǎn)話題,與會(huì)人士對(duì)特朗普政府尚未成形的經(jīng)濟(jì)政策存兩大擔(dān)憂:一是奉行“美國(guó)優(yōu)先”和雙邊主義執(zhí)政理念的特朗普政府,是否會(huì)放棄現(xiàn)有的多邊合作政策框架,二是特朗普政府是否會(huì)向其他貿(mào)易伙伴征稅,真正執(zhí)行保護(hù)主義的貿(mào)易政策。

  圍繞這兩大擔(dān)憂,IMF與其第一大股東美國(guó)的關(guān)系也變得頗為微妙。春季會(huì)議前夕,IMF聯(lián)合世行、世界貿(mào)易組織發(fā)布研究報(bào)告,警告金融危機(jī)后貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等因素導(dǎo)致近年來(lái)全球貿(mào)易增速疲軟,呼吁各經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)推動(dòng)全球貿(mào)易一體化。

  IMF總裁拉加德也曾前往布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)表主旨演講,強(qiáng)調(diào)以布雷頓森林體系為核心的多邊合作框架和規(guī)則令全球各國(guó)受益,推動(dòng)了世界各地人們收入和生活水平的顯著提高,而限制貿(mào)易將是“自討苦吃”。輿論普遍認(rèn)為這番言辭直接針對(duì)特朗普政府。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯則通過(guò)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》反駁相關(guān)指責(zé),稱美國(guó)的保護(hù)主義程度遠(yuǎn)沒有歐洲和日本嚴(yán)重。一時(shí)間,美國(guó)與IMF隔空喊話,火藥味十足。

  但在春季會(huì)議期間的新聞發(fā)布會(huì)上,拉加德態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變,她表示,相信IMF能夠與美國(guó)政府合作改善現(xiàn)有體系,尋求如何繼續(xù)支持貿(mào)易增長(zhǎng)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。隨后,拉加德與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·姆努欽的對(duì)話活動(dòng)顯得“友好許多”。姆努欽強(qiáng)調(diào),特朗普政府相信互惠的貿(mào)易協(xié)定可以促進(jìn)自由和公平的貿(mào)易,同時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)也有利于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),似乎希望淡化外界對(duì)“美國(guó)優(yōu)先”執(zhí)政理念的擔(dān)憂。

  會(huì)議期間,特朗普政府還派出白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任加里·科恩、白宮行政管理和預(yù)算局局長(zhǎng)米克·馬爾瓦尼和姆努欽等三位重量級(jí)官員,參加國(guó)際金融業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的華盛頓政策研討會(huì),向國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和投資者闡述特朗普政府的經(jīng)濟(jì)政策,體現(xiàn)出特朗普政府對(duì)商界和金融市場(chǎng)的高度重視。他們?cè)噲D安慰投資者,特朗普政府會(huì)追求“自由、開放和公平”的貿(mào)易政策。

  一位IMF高級(jí)官員對(duì)記者表示,從宏觀經(jīng)濟(jì)和匯率政策來(lái)看,特朗普政府仍然重視通過(guò)IMF和二十國(guó)集團(tuán)(G20)等多邊合作框架來(lái)處理問(wèn)題,認(rèn)可IMF在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定方面發(fā)揮的重要作用;從貿(mào)易政策來(lái)看,特朗普政府目前更多采用雙邊磋商而非對(duì)抗的處理方式,與加拿大、墨西哥等國(guó)的貿(mào)易談判也具有建設(shè)性,但他同時(shí)表示,無(wú)法對(duì)未來(lái)的政策走向作出預(yù)測(cè)。

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