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　　3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，確定了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

　　具體預(yù)期目標(biāo)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡；居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

　　圍繞今年的發(fā)展目標(biāo)和政府工作報(bào)告中提出要做好的多方面工作，多位兩會(huì)代表委員在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有潛力保持中高速增長(zhǎng)，關(guān)鍵是向改革要紅利，依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)要邁向中高端水平，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)：有條件有能力實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)

　　政府工作報(bào)告指出，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀實(shí)際，有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期、調(diào)整結(jié)構(gòu)，也同全面建成小康社會(huì)要求相銜接。穩(wěn)增長(zhǎng)的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生。今年就業(yè)壓力加大，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)比去年多100萬(wàn)人，突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向。從經(jīng)濟(jì)基本面和就業(yè)吸納能力看，這一目標(biāo)通過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室信息研究司司長(zhǎng)劉應(yīng)杰告訴記者，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。今年預(yù)期6.5%左右的增量從經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)說(shuō)，會(huì)超過(guò)2016年6.7%的增量，同世界主要國(guó)家相比也是很高的速度，保持下去就可以實(shí)現(xiàn)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標(biāo)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型如果取得實(shí)質(zhì)性突破，我國(guó)實(shí)現(xiàn)6%到7%的中高速增長(zhǎng)是有條件、有能力的。從消費(fèi)角度看，2020年我國(guó)消費(fèi)規(guī)模有望達(dá)到50萬(wàn)億元，能夠支撐6%到7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；從產(chǎn)業(yè)角度看，服務(wù)業(yè)在“十三五”期間保持9%左右的增長(zhǎng)，將帶動(dòng)3.8到4.3個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為中高速增長(zhǎng)奠定重要基礎(chǔ)；從人口城鎮(zhèn)化角度看，城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)百分點(diǎn)，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)3個(gè)百分點(diǎn)左右。未來(lái)幾年我國(guó)人口城鎮(zhèn)化至少還有10個(gè)百分點(diǎn)的空間，是支撐中高速增長(zhǎng)的重要因素；從服務(wù)貿(mào)易角度看，隨著服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，服務(wù)供給將明顯加大，有助于釋放潛在服務(wù)型需求，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控方向，政府工作報(bào)告指出，今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，提高預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性和有效性，注重消費(fèi)、投資、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏表示，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間就是為了保就業(yè)，只要就業(yè)不出問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度略高或略低一點(diǎn)，都可以接受。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性、有潛力、有優(yōu)勢(shì)，有特定的自我平衡調(diào)節(jié)能力，更有防御和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的手段和辦法。

　　推創(chuàng)新：新動(dòng)能加快集聚并發(fā)揮有力支撐

　　政府工作報(bào)告指出，依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，不靠改革創(chuàng)新沒(méi)有出路。我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動(dòng)力，有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊(duì)伍，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新潛能。要堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力、以人力人才資源為支撐，加快創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

　　全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕告訴記者，依靠自主創(chuàng)新，突破高精尖技術(shù)，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是補(bǔ)高層次供給短板的重要途徑。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新引擎，能夠提升政府治理能力和服務(wù)水平，進(jìn)而提高公共服務(wù)的有效供給；支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)春鴻達(dá)高新技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)王欣說(shuō)，通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的新產(chǎn)品往往可以激發(fā)出新的消費(fèi)熱點(diǎn)。政府大力實(shí)施的一系列改革給中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展蓄積動(dòng)能，因此企業(yè)對(duì)這個(gè)氛圍有信心，供給側(cè)改革的路會(huì)越走越好。

　　黃守宏表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能在加快集聚，并發(fā)揮了強(qiáng)有力的支撐作用。新動(dòng)能包括兩個(gè)方面，一是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等增長(zhǎng)很快，活力很強(qiáng)，例如信息和網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)的井噴式增長(zhǎng)；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)煥發(fā)生機(jī)，形成了強(qiáng)大的新動(dòng)能，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于市場(chǎng)的倒逼加快了升級(jí)步伐，形成了新的動(dòng)力。

　　促改革：深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

　　在政府工作報(bào)告中，進(jìn)一步深化改革成為2017年工作的重中之重。政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，成為2017年首要的重點(diǎn)工作。

　　全國(guó)政協(xié)委員黃淑和表示，政府工作報(bào)告中對(duì)于深化改革的內(nèi)容提得非常到位，改革開(kāi)放是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要?jiǎng)恿Γ磥?lái)改革開(kāi)放的力度還可以再大一點(diǎn)，改革的紅利將非常的大。建立激勵(lì)機(jī)制、追責(zé)機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制三位一體的改革機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力責(zé)任對(duì)等。同時(shí)，做到綜合性配套性改革應(yīng)齊頭并進(jìn)不脫節(jié)，防止一些改革效果層層遞減，一些政策不接地氣。

　　“當(dāng)年在深圳搞特區(qū)建設(shè)，國(guó)家就是給了政策，除了拉特區(qū)鐵絲網(wǎng)的錢(qián)，國(guó)家沒(méi)有給更多的錢(qián)，但深圳實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)在這種繁榮。所以，下一步深化改革做好了，發(fā)展紅利會(huì)更多。”黃淑和說(shuō)。

　　全國(guó)政協(xié)委員劉振亞表示，政府工作報(bào)告中提出要用改革的辦法推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，將煤電作為今年去產(chǎn)能的一個(gè)重點(diǎn)非常重要。目前，電力供給側(cè)改革、電力結(jié)構(gòu)布局效應(yīng)、安全環(huán)保等方面都存在著不足，有四分之一左右的機(jī)組投資是無(wú)效的，造成電力企業(yè)成本增加、效率下降，并且?guī)?lái)了浪費(fèi)和污染。必須進(jìn)一步深化電力行業(yè)改革、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，避免更大的浪費(fèi)和污染。

　　全國(guó)政協(xié)委員、原工商銀行行長(zhǎng)楊凱生表示，對(duì)2017年重點(diǎn)工作，總理著重講了9個(gè)方面內(nèi)容，進(jìn)一步深化改革被放在了首位。例如，以前提到去杠桿，可能容易想到的就是企業(yè)把現(xiàn)在的杠桿降下來(lái)，而這次明確講到要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束，將企業(yè)負(fù)債降到合理水平，而這正是需要強(qiáng)化改革的內(nèi)容。未來(lái)國(guó)有出資人不僅要保障國(guó)有資本保值增值，可能還要有責(zé)任有義務(wù)保持企業(yè)資本金充足，維持資產(chǎn)率負(fù)債率在一個(gè)合理水平。所以說(shuō)必須要全面深化各領(lǐng)域改革，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。