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　　中國銀監(jiān)會主席郭樹清3月2日出席在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會，以“銀行業(yè)支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主題回答了現(xiàn)場中外記者的提問。隨同郭樹清參加今天國新辦新聞發(fā)布會的還有銀監(jiān)會副主席王兆星、曹宇以及銀監(jiān)會主席助理楊家才。

　　郭樹清指出，2017年，全國銀行業(yè)將全面貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融工作的講話精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，遵照中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，金融業(yè)要回歸本源、專注主業(yè)的政策精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，提高風(fēng)險防控水平，提高依法監(jiān)管能效，提高改革開放層級，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)金融新動能，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　具體來說，重點是要做好以下四方面工作。

　　第一，更積極、更主動地支持和參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊扣“三去一降一補”五大任務(wù)，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供服務(wù)和保障。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要與各類企業(yè)和地方政府建立密切聯(lián)系，堅持同舟共濟(jì)、合作共贏，抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”，積極探索多種靈活有效的債務(wù)處置方式，堅定不移地深入推進(jìn)去產(chǎn)能。緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，分類實施房地產(chǎn)金融調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，有效推進(jìn)去庫存。積極開展市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，堅持自主協(xié)商確定轉(zhuǎn)股對象、轉(zhuǎn)股債權(quán)以及轉(zhuǎn)股價格和條件，穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿。目前市場化債轉(zhuǎn)股簽約金額4300多億元，實施金額400多億元，將進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持、工作指導(dǎo)和風(fēng)險監(jiān)測，推動市場化債轉(zhuǎn)股取得新的成果。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)價格管理，持續(xù)開展“減費讓利”，大力整治不當(dāng)展業(yè)、不當(dāng)交易、不當(dāng)激勵、不當(dāng)收費行為，堅決推進(jìn)降成本。積極穩(wěn)妥推進(jìn)投貸聯(lián)動試點工作，探索符合中國國情的科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)模式，支持試點銀行從實際出發(fā)形成多樣化的業(yè)務(wù)模式。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極配合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的信貸支持力度，提升金融精準(zhǔn)扶貧效率和普惠金融水平，全力補齊金融服務(wù)短板。

　　第二，進(jìn)一步提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。自覺貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記的要求，通過體制機(jī)制改革創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。用好信貸增量、盤活資金存量，優(yōu)化信貸投向，著力服務(wù)國家重點戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、重點工程和國民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)，使資金真正投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。努力提升金融服務(wù)層次，通過直接間接融資結(jié)合、本幣外幣互補、信貸債券搭配、融資融智并舉等創(chuàng)新模式，為客戶提供針對性強(qiáng)、實效性大的立體式、綜合化金融服務(wù)，切實幫助客戶防范金融風(fēng)險、降低資金成本、提高財務(wù)收益。牢固樹立以客戶為中心的理念，不斷改進(jìn)銀行服務(wù)，消除部分銀行存在的“干活不彎腰”、“坐地收錢”、“只收費不服務(wù)”等“官商”作風(fēng)。持續(xù)提升市場研究能力和風(fēng)險識別能力，在有效控制風(fēng)險的前提下開展金融創(chuàng)新，開發(fā)適銷對路、量體裁衣的金融產(chǎn)品，縮短企業(yè)融資鏈條，降低企業(yè)債務(wù)杠桿，切實查糾偏離服務(wù)實體的業(yè)務(wù)行為，深入開展監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利等專項治理。直面小微企業(yè)和“三農(nóng)”、“融資難、融資貴”問題，銀行要主動作為，大力探索各種有效的經(jīng)營模式，這方面有些中小銀行做得很好，大型銀行也做了很多探索。努力健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，銀行要積極爭取地方支持，與政府、企業(yè)統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動、共擔(dān)風(fēng)險，探索推廣債委會聯(lián)動、共設(shè)償付基金、“銀政保”合作、銀稅互動等融資模式，從根本上尋求互利共贏的破解之道。

　　第三，堅決治理各種金融亂象。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。積極參與、全力配合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，深化與“一行兩會”以及其他部委的信息共享和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和防控機(jī)制。及時彌補監(jiān)管短板，排查監(jiān)管制度漏洞，完善監(jiān)管規(guī)制。當(dāng)前，部分交叉金融產(chǎn)品跨市場層層嵌套，底層資產(chǎn)看不見底，最終流向無人知曉。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，很大程度上是源于監(jiān)管制度缺失。“牛欄里關(guān)貓”，沒有完善健全的監(jiān)管制度，銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營就必然會引發(fā)嚴(yán)重的風(fēng)險暴露。要根據(jù)銀行業(yè)務(wù)和風(fēng)險的新變化、新現(xiàn)象和新特征，參照國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)制，盡快填補法規(guī)空白，及時更新已經(jīng)滯后于業(yè)務(wù)和風(fēng)險發(fā)展的監(jiān)管規(guī)制，廢除不合時宜的規(guī)章制度。制度固然重要，但人的因素更加重要。即使筑好了“籬笆”，守護(hù)人員的巡邏和值班仍然是必不可少的。在銀行監(jiān)管中，即使制度健全了，監(jiān)管人員的責(zé)任心、勤勉盡職仍然是最重要的。要治理市場亂象，堅決打擊違法違規(guī)行為。深入開展違法違規(guī)違章行為的專項治理，重點整治違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易、花樣翻新的利益輸送、重大經(jīng)營管理信息隱瞞不報、違法違規(guī)代持銀行股份等不良行為，充分發(fā)揮監(jiān)管處罰的震懾作用，促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　第四，全面加強(qiáng)銀行業(yè)隊伍建設(shè)。“打鐵還要自身硬”。銀行業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè)，銀監(jiān)會是監(jiān)管經(jīng)營風(fēng)險的部門，必須增強(qiáng)同風(fēng)險賽跑的意識，并且要跑在風(fēng)險前面、贏得主動、占領(lǐng)先機(jī)。做到這一點的前提和基礎(chǔ)就是加強(qiáng)行業(yè)自身隊伍建設(shè)、培育良好職業(yè)操守，倡導(dǎo)為民、務(wù)實、清廉，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。要繼續(xù)弘揚銀行業(yè)的“三鐵”傳統(tǒng)，就是鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章，為人民群眾看好“錢袋子”。堅持從嚴(yán)管黨治黨，堅持遵紀(jì)守法，堅決懲處內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜、利益輸送、吃拿卡要等違規(guī)違法違紀(jì)行為。對于銀行業(yè)風(fēng)險來說，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險管控的主體責(zé)任，銀行監(jiān)管部門承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)管的主體責(zé)任，都要強(qiáng)化責(zé)任意識，做到“守土有責(zé)、履職負(fù)責(zé)、失職問責(zé)”。銀監(jiān)會系統(tǒng)將堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起抓，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，樹立“敢于亮劍、敢于揭蓋子、敢于硬碰硬”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。要從每個人自身做起，嚴(yán)格實行公私分開和回避制度，自覺杜絕徇私舞弊、設(shè)租尋租以及利用權(quán)力和影響力謀取私利等違規(guī)違紀(jì)行為。在推動黨建工作從寬松軟走向嚴(yán)緊硬的同時，把銀行業(yè)監(jiān)管工作也提升到新的水平，真正讓監(jiān)管部門成為國家和人民放心的看門人和守夜人。