銀監會主席郭樹清的“首秀”引發市場極大關注。在2日上午舉行的國新辦新聞發布會上，剛剛履新的郭樹清對于銀行業和金融領域的“要害”問題一一予以回應，并明確表態，要排查監管漏洞，完善預警機制，堅決治理各種金融亂象，確保不發生金融風險。
此前，中央經濟工作會議要求，把防控金融風險放到更加突出的位置，確保不發生系統性金融風險。發布會一開始，郭樹清就表態說，堅決治理各種金融亂象；積極參與、全力配合監管協調機制的建設，健全完善系統性風險監測預警和防控機制；及時彌補監管短板，排查監管制度漏洞，完善監管規則。
“部分交叉性金融產品跨市場，層層嵌套，底層資產看不見底，最終流向無人知曉。這種現象的產生，很大程度上源于監管制度缺失，就是所謂‘牛欄里關貓’，沒有完善的監管制度，銀行業經營必然引發嚴重的風險暴露。”他說，要根據銀行業務和風險的新變化、新現象、新特征，參照國際監管標準，全面梳理銀行業各類業務監管規則，盡快填補法規空白，及時更新已經滯后于業務和風險發展的監管規制，廢除不合時宜的監管規章制度。
“未來一年到兩年，銀監會最重要的工作將是金融風險防控，尤其是金融加杠桿、影子銀行、不良貸款、房地產金融等方面的風險。”中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛向《經濟參考報》記者介紹說。
具體而言，目前普遍關注的當屬所謂的表外理財資管業務。事實上，近日，“一行三會”也在緊鑼密鼓地進行資管業務整體監管框架的統一設計。“目前資管行業是金融領域挑戰較大的行業，銀行、信托、券商、基金、私募、保險都在做這一業務，但不同的金融機構受到的監管不一樣，相同產品的資金流向所受監管存在差異，這就帶來了套利空間。”曾剛說。
郭樹清表示，未來的統一監管將立足于基本的標準，而各個行業和機構可以在這基礎上再進一步提高資管產品的透明度，使“影子銀行”去掉“影子”。出席發布會的銀監會副主席曹宇也明確表示，銀監會正在研究制定新的理財管理辦法，推動銀行理財業務規范轉型。“嚴格控制嵌套投資，加強銀行理財對接資管計劃和委外投資的監管，強化穿透管理，縮短融資鏈條。”他說。
曾剛稱，短期而言，監管收緊可能會對局部市場產生影響；長期來看，監管收緊將遏制監管套利，約束資金空轉，有利于資管行業的長期健康發展。
除了影子銀行風險外，伴隨著房地產市場的波動，與樓市相關的貸款風險也被大家廣泛關注。恒豐銀行研究院執行院長董希淼表示，2016年新增信貸12.65萬億元，其中近一半流向房地產市場。2017年，熱點城市降杠桿和三四線城市去庫存將是房地產市場的兩大重點工作。
“過去個人買房一般是用自己的存款，或從親戚那里借，近幾年使用信貸資金的比例加大，雖然杠桿率不高，但其增速應引起關注。”郭樹清坦言，房地產不同地域性差別大，在金融調控上應因地制宜，銀行應從自己實際情況出發，不論是對開發商還是居民個人，穩健審慎，把握資金投放。
除了傳統金融機構，一些互聯網金融機構的風險事件近幾年也頻頻出現，受到銀監會等監管部門的重視。曹宇表示，“銀監會開展網貸風險監管專項整治工作，取得一定成效，行業底數初步摸清，機構異化趨勢得到扭轉，P2P網貸行業風險整體水平正在下降。”
而針對一些非法集資現象，銀監會主席助理楊家才表示，銀監會受國務院授權委托，是國家層面處置非法集資部際聯席會議的牽頭單位。“目前，我們正在制定一項行政法規，就是“處置非法集資條例”。這個條例由聯席會議成員單位起草，已經征求了各個省級人民政府和各部門的意見，去年7月份提交了法制辦，法制辦又做了深入研究，并普遍征求了各個地方政府和各個部委的意見，現在這個條例正在修改過程中，法制辦也在積極推動盡快出臺。”他說，條例出臺以后，將會對非法集資處置工作有很大促進作用。
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