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??? 因?yàn)榧依锛毙栌密?chē)，這幾年一直在搖號(hào)的北京市民郭先生選擇了購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)這條“捷徑”。然而，為了安裝一個(gè)小小的充電樁，給郭先生帶來(lái)了不少煩惱。兩個(gè)月過(guò)去了，郭先生的充電樁安裝計(jì)劃仍然遙遙無(wú)期。

　　在新能源汽車(chē)推廣量超百萬(wàn)，越來(lái)越多消費(fèi)者選擇電動(dòng)汽車(chē)出行背景下，充電樁建設(shè)也愈發(fā)成為市場(chǎng)關(guān)注的“焦點(diǎn)”。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一年多來(lái)，盡管數(shù)量不斷增加，但“有車(chē)無(wú)樁”“有樁沒(méi)電”“有電不通”等問(wèn)題依然突出，這些既是電動(dòng)汽車(chē)便利出行的“絆腳石”，也是破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的新方向。

　　買(mǎi)車(chē)幾小時(shí)　安樁幾個(gè)月

　　“買(mǎi)車(chē)只花了幾小時(shí)，充電樁都快兩個(gè)月了還沒(méi)影呢，很無(wú)奈。”郭先生說(shuō)。

　　買(mǎi)車(chē)時(shí)，電動(dòng)車(chē)廠家滿口答應(yīng)為郭先生免費(fèi)提供私人充電樁硬件和安裝服務(wù)。然而，安裝人員前來(lái)勘測(cè)時(shí)告訴郭先生，代辦電力供應(yīng)系統(tǒng)等事宜需額外收取1500元服務(wù)費(fèi)。不交錢(qián)，充電樁涉及申報(bào)等陌生、繁瑣的手續(xù)需自己跑。

　　遭遇安樁隱性收費(fèi)“潛規(guī)則”還只是小煩惱，更大的問(wèn)題還在后面。

　　郭先生所居住的小區(qū)半年來(lái)已有五六位電動(dòng)車(chē)主咨詢安裝私人充電樁事宜并勘測(cè)了現(xiàn)場(chǎng)，但沒(méi)有一家安裝成功。

　　據(jù)小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，小區(qū)物業(yè)電力負(fù)荷已接近使用極限，提升電壓涉及巨大經(jīng)濟(jì)成本，目前尚無(wú)改善計(jì)劃，基本很難再額外給充電樁供電。

　　此外，小區(qū)地下車(chē)庫(kù)有兩個(gè)，離郭先生家近在咫尺的地下車(chē)庫(kù)屬于人防工程，不允許施工。無(wú)奈之下，郭先生只能選擇離他較遠(yuǎn)的另一車(chē)庫(kù)。這樣一來(lái)，從供電室到遠(yuǎn)處車(chē)庫(kù)的距離大大增加，原配的30米電纜將不夠用，按照安樁公司報(bào)價(jià)每米電纜100元算，郭先生可能還需再購(gòu)買(mǎi)上百米的電纜線，這無(wú)疑又是一筆不小的花費(fèi)。

　　此前，郭先生已備齊手續(xù)向供電所報(bào)送申請(qǐng)，但在小區(qū)目前情況之下，供電所會(huì)否批準(zhǔn)、何時(shí)批準(zhǔn)、能否施工拉電表、電箱都是未知數(shù)。

　　充電樁安裝人員告訴郭先生：“已經(jīng)安過(guò)充電樁的小區(qū)，一般供電所可能在一個(gè)半月左右批準(zhǔn)并開(kāi)始施工，但目前這個(gè)小區(qū)遲遲沒(méi)能安裝上充電樁，情況不太樂(lè)觀，無(wú)法預(yù)測(cè)。”

　　就這樣，郭先生的充電樁安裝計(jì)劃陷入無(wú)限期停工狀態(tài)。

　　為了給車(chē)充電，郭先生只能去離家較遠(yuǎn)的公共充電站，有限的續(xù)航里程相當(dāng)一部分消耗在去充電的路上。

　　“續(xù)航焦慮”成車(chē)主之痛

　　郭先生的遭遇并非偶然。盡管消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的同時(shí)，一般會(huì)免費(fèi)獲贈(zèng)充電樁，但所在小區(qū)經(jīng)常以“用電安全”“條件不足”等為由不讓安裝，不少消費(fèi)者甚至因此“棄號(hào)”。

　　而公共充電樁盡管增長(zhǎng)迅速，但相對(duì)于龐大的電動(dòng)汽車(chē)保有量，充電樁無(wú)論是數(shù)量還是運(yùn)營(yíng)水平都沒(méi)有完全跟上。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)新增公共充電樁10萬(wàn)個(gè)，是2015年的5.5倍，累計(jì)建成公共充電樁15萬(wàn)個(gè)。與此同時(shí)，我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)推廣量已超100萬(wàn)輛，占全球市場(chǎng)保有量的50％以上。

　　“現(xiàn)在充電樁確實(shí)比以前多了，安個(gè)手機(jī)APP大部分都能看到。但依然‘僧多粥少’，附近的樁不是在使用中，就是壞了，讓人有點(diǎn)‘續(xù)航焦慮’。”對(duì)自己的電動(dòng)汽車(chē)，北京海淀區(qū)市民小衛(wèi)表示“又愛(ài)又恨”，雖然每月花費(fèi)降了三分之二，但省錢(qián)不省力，在外充電依然麻煩多。

　　據(jù)一些車(chē)主反映，對(duì)于公共充電樁，有的安裝位置隱蔽，好不容易找到了，卻發(fā)現(xiàn)該車(chē)位被占用；有的充電插口不兼容，充到一半死機(jī)；有的看起來(lái)整齊光鮮，實(shí)際上根本沒(méi)有通電，或者始終在維修中；還有的安在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，要么進(jìn)不去，要么得額外再掏一筆停車(chē)費(fèi)。

　　“部分地區(qū)存在重購(gòu)置、輕運(yùn)營(yíng)的情況。充電設(shè)施跟不上，某種程度已經(jīng)成為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。”財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲說(shuō)。

　　根源在于缺乏清晰運(yùn)營(yíng)模式

　　電動(dòng)汽車(chē)充電難題涉及方方面面，一些專(zhuān)家指出，其中包括規(guī)劃不合理、建筑及配電網(wǎng)改造成本高、投資運(yùn)營(yíng)粗放等。而私人樁“不讓安”和公共樁“不靠譜”等問(wèn)題的出現(xiàn)，根源還是充電樁尚缺乏清晰的運(yùn)營(yíng)模式。

　　沈陽(yáng)一家物業(yè)公司負(fù)責(zé)人坦言，在小區(qū)建充電樁，物業(yè)既不盈利，還承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)。有的小區(qū)配電設(shè)施老化，改造的錢(qián)誰(shuí)來(lái)掏？即便有了改造的錢(qián)，充電樁的質(zhì)量良莠不齊，誰(shuí)來(lái)確保不存在消防隱患？

　　近些年，我國(guó)充電樁企業(yè)數(shù)量增加迅速，但水平參差不齊。國(guó)家能源局資料顯示，目前公共充電樁平均利用率不足15％，企業(yè)盈利能力普遍較低。“光靠電費(fèi)加少量服務(wù)費(fèi)，投資成本肯定回不來(lái)。”北京一家充電服務(wù)公司負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　據(jù)記者了解，由于產(chǎn)業(yè)處于剛剛起步階段，門(mén)檻較低，又缺乏明確的盈利模式，部分企業(yè)在充電服務(wù)上重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)，布局上缺乏合理安排。個(gè)別地方甚至出現(xiàn)“跑馬圈地”和“盲目鋪攤子”，由此也造成了車(chē)樁不符、故障頻發(fā)、冷熱不均等。

　　一些業(yè)內(nèi)人士指出，作為新興行業(yè)，一方面需要政府層面加快健全各種規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，另一方面應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)探索可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，充分發(fā)揮中央財(cái)政扶持資金的杠桿作用。

　　事實(shí)上，行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新探索已經(jīng)開(kāi)始，例如太原市利用眾籌建樁，快速建成8000多輛電動(dòng)出租車(chē)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　“五公里”時(shí)代何時(shí)到來(lái)

　　一個(gè)樁的背后，不僅是“建”，還涉及規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)、安全等問(wèn)題。

　　“下一步建設(shè)關(guān)鍵是選對(duì)方向、擴(kuò)大有效投資，把居民小區(qū)和單位停車(chē)場(chǎng)充電樁作為重點(diǎn)發(fā)展方向，同時(shí)繼續(xù)優(yōu)化公共充電樁布局。”國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔說(shuō)。

　　一年來(lái)，加快居民區(qū)、單位內(nèi)部電動(dòng)汽車(chē)充電樁建設(shè)的通知相繼下發(fā)，明確對(duì)居民區(qū)停車(chē)位的電氣化改造予以支持，并督促政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位加速建樁。

　　2016年下半年，發(fā)改委、能源局、工信部、住建部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》要求，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)停車(chē)位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，近期國(guó)家出臺(tái)的一系列政策，進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)部門(mén)的主體責(zé)任，有助調(diào)動(dòng)各方積極性，將推動(dòng)解決居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。

　　可以預(yù)見(jiàn)，2017年將是這個(gè)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，有望新增充電樁80萬(wàn)個(gè)，其中公用樁10萬(wàn)個(gè)；北京、上海等18個(gè)城市的602個(gè)小區(qū)正在開(kāi)展“一表一車(chē)位”電氣化改造，上半年完工；充電設(shè)施和支付的互聯(lián)互通也將加快步伐。

　　“互聯(lián)互通，向用戶提供共享的充電樁實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和多種支付手段兼容，是構(gòu)建智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要途徑。”國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)公司總經(jīng)理彭建國(guó)說(shuō)。作為我國(guó)覆蓋面最廣、接入數(shù)量最多的充換電服務(wù)平臺(tái)，該公司與不同樁企間的支付互通有望今年實(shí)現(xiàn)。

　　從重點(diǎn)地區(qū)來(lái)看，北京、上海電動(dòng)汽車(chē)充電平均服務(wù)半徑已縮短至5公里；深圳、廣州等城市的公共充電網(wǎng)絡(luò)也在迅速布局，向著“五公里”時(shí)代的目標(biāo)加快推進(jìn)。而國(guó)網(wǎng)浙江電力將于2017年在浙江全省11個(gè)地市級(jí)城市中心區(qū)構(gòu)建2公里公共充電服務(wù)圈。

　　此外，民航、公交、環(huán)衛(wèi)、出租等專(zhuān)用車(chē)的充電服務(wù)站正在發(fā)展。

　　事實(shí)上，充電行業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)層出不窮，尤需提前謀劃，例如加大大功率充電技術(shù)、無(wú)線充電技術(shù)、安全快捷智能充電支付技術(shù)等的研發(fā)和示范推廣，這些都為今后電動(dòng)汽車(chē)更為便利出行打下基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，業(yè)內(nèi)也一致強(qiáng)調(diào)，要格外重視提升行業(yè)安全水平，充電樁直接關(guān)系人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，這是一條必須確保的紅線。