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央企境外投資不得從事非主業
2017-01-19 作者: 來源: 人民日報海外版

  近年來,中央企業國際化經營進展顯著,業務分布全球150多個國家和地區,境外資產規模超過5萬億元人民幣。央企境外投資如何監管?

  國資委副主任黃丹華表示,國務院國資委1月18日公布了《中央企業投資監督管理辦法》和《中央企業境外投資監督管理辦法》,明確了中央企業境內外投資的負面清單,為中央企業投資劃紅線。

  黃丹華表示,境外投資要求更為嚴格,這主要體現在兩個方面。

  其一,更加強調聚焦主業。《中央企業境外投資監督管理辦法》明確規定中央企業境外投資必須符合企業發展戰略和國際化經營規劃,堅持聚焦主業,原則上不得在境外從事非主業投資。“這一要求主要是為指導中央企業始終堅持立足主業發揮比較優勢,提高走出去的核心競爭力,防止企業隨意涉足非主業領域帶來的境外投資經營風險。”確需開展非主業投資的,應報國資委同意后采取與具有相關主業優勢的中央企業合作的方式開展。讓“專業的人做專業的事”,通過優勢互補降低投資風險,減少無序競爭。

  其二,更加強調境外風險防控。考慮到境外投資風險高發的特點,《中央企業境外投資監督管理辦法》提出了更為嚴格、具體的要求。比如,在股權結構上要求境外投資積極引入第三方機構入股,防范風險;對境外特別重大投資項目,要在項目決策前委托有資質的獨立第三方咨詢機構開展專項風險評估;要充分利用出口信用保險和商業保險機制,減少風險發生時所帶來的損失等。這些規定都是為了盡可能減低風險發生的概率,分散投資損失。

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