首頁 >> 正文
12月11日是中國經濟值得紀念的一天。因為15年前的這一天，中國加入了世界貿易組織（WTO）。毫無疑問，沒有這一歷史性的一步，就沒有中國經濟壯大的今天。15年來，中國經濟脫胎換骨，現在已是全球第二大經濟體、世界第一大貿易國、世界第一大吸引外資國、世界第二大對外投資國……如果要列舉，這種“第一”“第二”還可以很長。
但也必須看到，中國經濟正面臨新的挑戰：逆全球化甚囂塵上、保護主義沉渣泛起，各種反傾銷反補貼的大棒揮向中國。根據WTO和歐委會最近發布的報告，全球有三分之一的貿易救濟措施直接針對中國。僅在歐盟當前的73項反傾銷措施中，就有56項針對中國進口的產品。
最值得警惕的一個陷阱，就是按照入世協議，15年后，也就是2016年12月11日后，中國將自動獲得市場經濟地位。但現在可以確定一個事實：這個“自動”是不可能實現了。
11月8日，日本政府公開宣布，將繼續不承認中國市場經濟地位。此前在參議院TPP特別委員會會議上，日本首相安倍晉三公開指責中國鋼鐵業產能過剩，并以低廉價格向國外 “不當傾銷”，損害了全球鋼鐵企業利益。
此前的5月12日，歐洲議會以546票對28票的表決結果，一邊倒地反對給予中國市場經濟地位。雖然這不具法律效力，但歐盟國家基本持類似態度。一些歐美經濟學家還紛紛支著，認為當初有些條款措辭比較含糊，歐美可以不承認中國市場經濟地位。
最讓人倒吸一口涼氣的，則是美國人的小動作。幾乎就在歐洲議會表決的同時，美國反對韓國籍的張勝和（Seung Wha Chang）繼續擔任WTO的仲裁官員。美國其實是在提前布局，因為不給予中國市場經濟地位，中國必然向WTO仲裁機構提起訴訟。美國人擔心，在七個仲裁官員中，張勝和很可能屆時會偏向中國，于是干脆提前運用手中的權力讓他趕緊滾蛋。
歐美日聯合一致以耍賴手法對付中國，最根本的原因是中國觸動了他們的奶酪。這些國家當年之所以同意中國加入WTO，最大目的是希望拓展中國市場；但15年后，他們卻不安地發現，中國制造正在以其強大競爭力拓展他們的市場。他們拓展中國市場是好事，但當中國拓展他們市場時就翻臉了。
所以我們看到，在過去幾年，歐美日等紛紛利用反傾銷訴訟打擊中國制造。因為不承認中國市場經濟地位，西方就擁有了在反傾銷中黑中國的機會。比如，中國生產的皮鞋，成本確確實實只有40美元，但歐美選取的第三國參考價，肯定不會是越南皮鞋的20美元，而會是墨西哥皮鞋的60美元，然后歐美就以中國傾銷為由，對中國產品征收50%乃至更高的反傾銷稅。
這種制裁對中國企業而言顯然是不公平的。12月11日后，對西方拒不承認中國市場經濟地位的做法，中國的對策無非就是“文武兩條”。文策，即上訴WTO指控西方國家違反協議。中國訴訟有可能會贏，但缺點是訴訟費時耗力，即使贏了，也很可能是兩三年后的事情了。更何況，美國已經在提前布局。
武策，來而不往非禮也——制裁。畢竟，中國已經是一個僅次于美國的大市場，在一些領域中國進行報復，也將給一些國家商品造成重大打擊。這種可能引發貿易戰的做法，當然是無奈的選擇，但不如此就無法讓一些國家感受到痛處，最后采取務實理性的政策。
15年前加入WTO，改變了中國經濟發展軌跡，也給世界經濟注入活力；但15年后逆全球化浪潮，則讓一些國家保護主義升騰，以鄰為壑舉措屢見不鮮。市場經濟地位，已然成為西方國家對付中國的一個籌碼，輕易不會放棄。既要堅決捍衛自己的利益，又不意氣用事致危機無法控制，則考驗著中國的博弈能力和文武之道。
(劉洪)
|
