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　　■中央經(jīng)濟(jì)工作會議前瞻（二）

　　多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級方面取得進(jìn)展，內(nèi)生動力正加速釋放。從供給側(cè)來看，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。從需求側(cè)來看，消費(fèi)已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭駕馬車。

　　專家表示，內(nèi)生動力增強(qiáng)將為明年我國經(jīng)濟(jì)增長注入新動能，消費(fèi)仍將挑起經(jīng)濟(jì)增長大梁，消費(fèi)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步鞏固。明年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需要繼續(xù)深入推進(jìn)，為新動能助力加碼。預(yù)計即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議會對新動能的培育做出部署。

　　轉(zhuǎn)型　內(nèi)生動力加速釋放

　　從供給側(cè)來看，隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長新動能正在加快培育，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。

　　從今年3月份開始，規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速已經(jīng)持續(xù)8個月保持在6%以上的水平，穩(wěn)定增長的態(tài)勢比較明顯。此外，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，代表先進(jìn)制造的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長一直在提速，新動能在不斷累積。

　　從全國前三季度數(shù)據(jù)看，六大高耗能行業(yè)增加值同比增長5.8%，較上半年回落0.4個百分點(diǎn)。與此同時，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長9.1%和10.6%，較上半年分別加快1個和0.4個百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重分別達(dá)32.6%和12.2%。

　　另外，工業(yè)投資方面的結(jié)構(gòu)升級也非常明顯。今年前10個月，工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資18274億元，增長12.7%，增速比前三季度加快1個百分點(diǎn)，比工業(yè)投資高9.7個百分點(diǎn)；工業(yè)技改投資74748億元，增長12%，增速比工業(yè)投資高9個百分點(diǎn)。

　　從需求側(cè)來看，隨著我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，居民中高端消費(fèi)需求進(jìn)一步釋放，帶動了與消費(fèi)質(zhì)量提升和品質(zhì)改善相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，也推動社會消費(fèi)品零售總額保持了持續(xù)平穩(wěn)增長。

　　目前，消費(fèi)已經(jīng)成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭駕馬車。今年前10個月，社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.3%，保持了兩位數(shù)的高增長。前三季度消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到71%，同比提高13.3%。另外，網(wǎng)上零售市場份額不斷提升，前10個月，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長24.9%，高于同期社會消費(fèi)品零售總額增速14.6個百分點(diǎn)。

　　與此同時，今年的市場預(yù)期出現(xiàn)了明顯改善。從中國采購經(jīng)理指數(shù)來看，11月，制造業(yè)PMI為51.7%，升至兩年來高點(diǎn)。代表企業(yè)采購意愿的生產(chǎn)和市場需求均保持高位，并在11月份創(chuàng)下今年高點(diǎn)。與此同時，中國非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)最近也實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三個月上升，11月達(dá)到了54.7%，為2014年7月以來的高點(diǎn)。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，目前，消費(fèi)品制造業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增長較快，對工業(yè)新增產(chǎn)值的貢獻(xiàn)作用加大。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)，高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力將進(jìn)一步提升。

　　風(fēng)險　下行壓力猶存

　　業(yè)內(nèi)專家表示，內(nèi)生動力的增強(qiáng)將為明年經(jīng)濟(jì)增長注入新動能，但宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險依然不容忽視。

　　首先是外部風(fēng)險，世界貿(mào)易組織預(yù)計，2017年全球貿(mào)易量將增長1.8%至3.1%，增速將繼續(xù)低于世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。外部風(fēng)險將進(jìn)一步加劇外部需求的不確定性，導(dǎo)致我國外貿(mào)出口的壓力進(jìn)一步加大。

　　從全球范圍來看，中國制造的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正在減弱,　新的競爭優(yōu)勢尚未形成，正處于“青黃不接”階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家的“雙頭擠壓”。

　　從國內(nèi)來看，“國內(nèi)環(huán)境存有隱憂，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展還面臨很多內(nèi)生性問題和不足。”恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心副主任吳琦對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)兼并重組有可能對經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定造成一定的影響，去產(chǎn)能和去庫存壓力巨大。同時，我國還存在環(huán)境保護(hù)、民生保障等多方面的突出問題，補(bǔ)短板任務(wù)艱巨。

　　招商宏觀團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，兩方面因素可能會導(dǎo)致2017年消費(fèi)增速受到相對明顯的下行壓力：一是收入增速持續(xù)下滑并于2016年起持續(xù)低于同期GDP增速。二是汽車購置稅減半抬高全年消費(fèi)同比的基數(shù)水平。明年汽車消費(fèi)增速回落的概率較高，而汽車消費(fèi)占比遠(yuǎn)高于其他商品，對整體消費(fèi)影響較大。因此，汽車消費(fèi)增速回落也將對明年消費(fèi)增長造成壓力。

　　“綜合來看，預(yù)計2017年投資和制造業(yè)對整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將止跌回穩(wěn)，結(jié)束此前幾年快速下滑趨勢。但這并不意味著我們又重新走回老路，因?yàn)閭鹘y(tǒng)重化工業(yè)的去產(chǎn)能工作還將延續(xù)，制造業(yè)投資的領(lǐng)域主要集中在高技術(shù)或者消費(fèi)升級相關(guān)的行業(yè)。”招商宏觀團(tuán)隊(duì)指出。

　　中國銀行國際金融研究所研究員梁婧表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大是我國未來工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是供給側(cè)改革的重要方面。短期內(nèi)，去產(chǎn)能的推進(jìn)會給工業(yè)生產(chǎn)帶來一定壓力，但在政府穩(wěn)增長政策、降低企業(yè)綜合成本及新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的情況下，工業(yè)生產(chǎn)仍將以穩(wěn)為主。與此同時，在鋼鐵、煤炭價格回升下如何推進(jìn)去產(chǎn)能，個別老工業(yè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級，去產(chǎn)能與去杠桿相互交織中如何防范區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險等問題值得關(guān)注。

　　動能　仍需供給側(cè)改革助力

　　中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，今年經(jīng)濟(jì)增長依靠消費(fèi)已成定局，消費(fèi)自身的剛性對面臨下行壓力的經(jīng)濟(jì)起到了支撐作用。尤其是品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)、品位消費(fèi)的增長給消費(fèi)升級和經(jīng)濟(jì)增長帶來了持續(xù)的內(nèi)生動力。

　　趙萍說，目前我國服務(wù)消費(fèi)增長勢頭迅猛，和商品消費(fèi)的比例已經(jīng)達(dá)到一比二，而社會零售品銷售總額數(shù)據(jù)只反映了商品消費(fèi)的情況，因此，如果加上服務(wù)消費(fèi)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度還會更高。

　　在趙萍看來，伴隨我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入第二年，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級將會得到更多供給側(cè)支撐，與此同時，一系列消費(fèi)政策紅利將在明年集中釋放，預(yù)計明年消費(fèi)仍將挑起中國經(jīng)濟(jì)增長的大梁，繼續(xù)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的頭駕馬車。

　　中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)處于筑底企穩(wěn)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)增長新動能正在加快成長。隨著“中國制造2025”的實(shí)施、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的開展，未來新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式還將保持快速發(fā)展，成為穩(wěn)增長的強(qiáng)大驅(qū)動力。

　　在中國發(fā)展研究基金會副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦看來，中國經(jīng)濟(jì)有六大新增長動能有待釋放：一是開放石油天然氣、電力、鐵路等具有行政性壟斷的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，會加強(qiáng)競爭，真正降低國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營和生產(chǎn)成本；二是加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地制度改革；三是為轉(zhuǎn)型升級的行業(yè)提供更加完善的環(huán)境；四是醫(yī)藥、教育、文化、體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步對內(nèi)對外開放，釋放潛力；五是互聯(lián)網(wǎng)＋等新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展；六是新能源、新能源汽車、人工智能等前沿性領(lǐng)域的加快創(chuàng)新。

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