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　　國家發(fā)展和改革委員會29日在擴(kuò)大旅游、文化等領(lǐng)域消費(fèi)發(fā)布會上表示，今年前10個月，社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.3%，前三季度消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到71%，同比提高13.3%，我國已進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級、消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的重要階段。

　　隨著近期促消費(fèi)政策密集出臺，相關(guān)機(jī)制體制、政策體系、市場環(huán)境等方面不斷提升，服務(wù)消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)、健康、體育等新興消費(fèi)潛力巨大，增長勢頭明顯。

　　助推　促消費(fèi)政策密集釋放

　　國家發(fā)改委綜合司副巡視員趙立東介紹，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，消費(fèi)發(fā)揮了重要作用，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用不斷提高。其中，一個重要因素是促消費(fèi)政策的支持。

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?趙乃育/繪

　　今年3月，國家發(fā)改委等10部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》；4月，國家發(fā)改委等24個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)帶動轉(zhuǎn)型升級的行動方案》，提出“十大擴(kuò)消費(fèi)行動方案”；11月初，商務(wù)部、國家發(fā)改委等13個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動的意見》；11月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》。

　　政策支持助推消費(fèi)提速升級。商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測的5000家零售企業(yè)10月銷售額同比增長4.6%，為今年以來最高增速，較上月加快0.4個百分點(diǎn)，連續(xù)三個月呈現(xiàn)回升勢頭。

　　業(yè)內(nèi)專家對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，改革紅利不斷釋放和宏觀經(jīng)濟(jì)向好兩大因素，為消費(fèi)增長提供了支撐，預(yù)計四季度消費(fèi)景氣指數(shù)回升，會好于三季度。

　　中國貿(mào)促會研究院發(fā)布的《2016中國消費(fèi)市場發(fā)展報告》指出，消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)中第一拉動力的地位進(jìn)一步穩(wěn)固，消費(fèi)引領(lǐng)型發(fā)展模式確立。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的步伐還將加快，尤其是品質(zhì)消費(fèi)今年將迎來爆發(fā)增長，這將成為今年消費(fèi)的最大亮點(diǎn)之一。

　　中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，今年消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面“四品”凸顯：一是炫耀型消費(fèi)淡出，品質(zhì)消費(fèi)特征凸顯；二是品牌認(rèn)知走過符號階段，真正的品牌消費(fèi)開始崛起；三是品位消費(fèi)潛力巨大，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)高增長；四是品格消費(fèi)方興未艾，可持續(xù)消費(fèi)將逐步進(jìn)入消費(fèi)者視野。

　　升級　新興消費(fèi)潛力巨大

　　作為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展頭駕馬車的消費(fèi)，其升級步伐一直在加快。

　　趙立東說，目前傳統(tǒng)消費(fèi)正在提質(zhì)升級，新興消費(fèi)蓬勃發(fā)展，未來消費(fèi)潛力巨大。其中，商品消費(fèi)正經(jīng)歷從有到好的轉(zhuǎn)型，居民對消費(fèi)品質(zhì)提出更高要求，更加有品質(zhì)的商品市場潛力巨大。旅游、文化、體育等新興服務(wù)消費(fèi)需求迅速增長。初步測算，航空運(yùn)動、水上運(yùn)動、山地戶外等消費(fèi)市場規(guī)模到2020年將達(dá)到9000億元左右。

　　另一方面，農(nóng)村消費(fèi)升級潛力巨大。近年來，在農(nóng)村寬帶和城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)民收入增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民的帶動下，農(nóng)村消費(fèi)增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)，前10個月，農(nóng)村消費(fèi)增長10.9%，超過城鎮(zhèn)0.7個百分點(diǎn)。

　　在促進(jìn)新興消費(fèi)方面，國家發(fā)改委連續(xù)出臺了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)支持政策，《水上運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》等密集落地。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年，居住、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健四類服務(wù)支出占居民全部消費(fèi)支出比重為53.4%，比2013年提高了0.9個百分點(diǎn)。通信、電影、旅游等消費(fèi)持續(xù)火爆，成為新的消費(fèi)增長點(diǎn)。同時，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的帶動下，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)正脫穎而出。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1至10月全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額31740億元，同比增長24.9%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為11.8%，較上年同期提高1.4個百分點(diǎn)。

　　與此同時，伴隨我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)消費(fèi)的政策思路也在隨之調(diào)整。尤其是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，供給側(cè)促消費(fèi)思路確立，擴(kuò)大消費(fèi)不再強(qiáng)調(diào)需求側(cè)的短期刺激，而是更加注重新消費(fèi)模式的供給以及消費(fèi)環(huán)境的改善。

　　中國建設(shè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃志凌表示，無論是消費(fèi)水平、消費(fèi)能力，還是消費(fèi)欲望，我國都不存在消費(fèi)需求約束。而供給結(jié)構(gòu)升級緩慢、創(chuàng)新能力不足等問題抑制居民現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求的問題日益突出。

　　補(bǔ)短　供給側(cè)改革破解消費(fèi)短板

　　趙萍表示，目前我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級，消費(fèi)端的需求增長保持持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。但是在國內(nèi)供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾依然明顯，消費(fèi)者對于品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)方面的需求在國內(nèi)無法得到很好的滿足，這也導(dǎo)致了一些品質(zhì)消費(fèi)和品牌消費(fèi)向境外流動。

　　據(jù)介紹，今年我國已經(jīng)連續(xù)四年位居境外旅游消費(fèi)的全球之首。據(jù)統(tǒng)計，2015年我國出境游人數(shù)達(dá)到1.2億，境外消費(fèi)（購物加住宿旅費(fèi)）1.5萬億元，其中有7000億到8000億元用于購物，有相當(dāng)大部分是中高收入階層的購物需求。

　　專家指出，正是供給結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)之間的不匹配，制約了消費(fèi)潛力在國內(nèi)的釋放。針對供給側(cè)產(chǎn)生的問題，就應(yīng)該從供給側(cè)入手，化解制約消費(fèi)潛力釋放的三方面短板：機(jī)制體制、政策體系和市場環(huán)境。

　　在趙萍看來，這需要通過供給側(cè)改革來促進(jìn)消費(fèi)需求的釋放，也就是要通過簡政放權(quán)，提升政府的服務(wù)能力，促進(jìn)社會和行業(yè)的公平競爭，從而使經(jīng)營環(huán)境和秩序更好，在信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的背景下，為消費(fèi)增長營造更加良好的市場環(huán)境和制度環(huán)境。

　　趙立東說，未來將通過深化改革、體制創(chuàng)新等激發(fā)社會資本增加產(chǎn)品和服務(wù)有效供給的積極性和主動性。例如，將逐步消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙，引入社會資本進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營，滿足多層次的開放利用。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，對內(nèi)外銷產(chǎn)品同線、同標(biāo)、同質(zhì)工程實(shí)施范圍擴(kuò)大至日用消費(fèi)品企業(yè)，重塑居民對國內(nèi)消費(fèi)品的信心等。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，國務(wù)院部署擴(kuò)大服務(wù)業(yè)消費(fèi)的政策措施，增加有效供給、補(bǔ)上短板，促進(jìn)了傳統(tǒng)消費(fèi)升級，優(yōu)化了消費(fèi)環(huán)境，將進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。

　　連平認(rèn)為，當(dāng)前商品房銷售增速保持較快，相關(guān)領(lǐng)域的后續(xù)消費(fèi)能夠保持穩(wěn)定增長。隨著一線和重點(diǎn)二線城市樓市政策收緊，商品房銷售可能放緩，未來對家具、家電、建材等消費(fèi)的拉動作用可能減弱。消費(fèi)者物價同比漲幅可能穩(wěn)中趨升至2%以上，對消費(fèi)起到抬升作用。