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　　去年我國外貿(mào)進出口雙降，投資增速短期不會大幅度上升，經(jīng)濟增長重擔落在消費上。通過內(nèi)貿(mào)流通改革和發(fā)展促進消費潛力釋放，從而使消費能擔當起經(jīng)濟增長第一拉動力的重任成為重要目標。

　　日前，商務(wù)部網(wǎng)站公布了十部委聯(lián)合出臺的《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。業(yè)內(nèi)專家分析，《規(guī)劃》以提高流通質(zhì)量和效率為中心，注重解決流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)多、成本高等問題。

　　此外，《中國經(jīng)營報》記者從權(quán)威人士處獲悉，商務(wù)部即將出臺供應(yīng)鏈創(chuàng)新、內(nèi)貿(mào)流通方面的可操作性政策，通過試點示范逐步推向全國。這意味著，流通企業(yè)的標準化和轉(zhuǎn)型升級將進一步受到影響。

　　規(guī)劃目標較高

　　“相較于以往的內(nèi)貿(mào)規(guī)劃，目標高、財政資金支持方式轉(zhuǎn)變是此次《規(guī)劃》的不同之處。”中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍告訴《中國經(jīng)營報》記者。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到73.4%，比2015年提高了12.5個百分點，消費對拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用進一步增強。

　　世界銀行今年6月發(fā)布報告稱，2016年全球經(jīng)濟增長率預(yù)測從1月的2.9%調(diào)降至2.4%，而2017年的增速預(yù)期則從3.1%下調(diào)至2.8%。

　　“世界經(jīng)濟的艱難復(fù)蘇是個長期過程。對拉動經(jīng)濟的‘三架馬車’來說，外需壓力大，投資面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、去產(chǎn)能的重要任務(wù)，投資增速短期內(nèi)不會大幅度上升，這意味著未來經(jīng)濟增長要倚重消費。從《規(guī)劃》可以看出，行業(yè)主管部門對行業(yè)發(fā)展預(yù)期偏樂觀，自加壓力，希望能夠挖掘消費對增長的貢獻。”趙萍說。

　　《規(guī)劃》提出發(fā)展目標，到2020年，社會消費品零售總額接近48萬億元，年均增長10%左右，消費對經(jīng)濟增長的貢獻明顯加大。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值達到11.2萬億元，年均增長7.5%左右。到2020年，電子商務(wù)交易額達到43.8萬億元，年均增長15%左右。網(wǎng)上零售額達到9.6萬億元，年均增長20%左右。

　　趙萍認為，雖然今年作為“十三五”的第一年，社會消費品零售總額全年增速預(yù)計超過10%，但是由于經(jīng)濟進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化以及“供給側(cè)”改革等，以適當犧牲經(jīng)濟增長速度來換取經(jīng)濟長期的可持續(xù)增長，這就意味著整個增長的壓力還是存在的。因此宏觀經(jīng)濟的增長壓力會傳導(dǎo)到消費市場，社會消費品零售總額今年是10%以上，并不意味著未來4年都可以保持在10%以上，所以年平均增長10%這個目標定得比較高，需要墊墊腳才能實現(xiàn)。

　　“《規(guī)劃》提出到2020年網(wǎng)上零售額年均增長20%的目標也是比較高的。”趙萍說。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年我國網(wǎng)上零售額比上年增長49.7%，2015年網(wǎng)上零售額同比增長33.3%，今年1~10月份網(wǎng)上零售額同比增長25.7%。

　　趙萍分析，近年網(wǎng)上零售額的增速是保持逐年下降的，而且是下降5~10個百分點，今年全年估計可以達到20%以上。但是未來4年如果延續(xù)過去的增速，年均增長20%的目標難度比較大。

　　有觀點認為，相較于內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃是國家級專項規(guī)劃，此次內(nèi)貿(mào)“十三五”規(guī)劃只是行業(yè)規(guī)劃，財政資金支持和項目支持的力度不夠給力。

　　對此，趙萍表示，《規(guī)劃》是因為財政資金支持方式在轉(zhuǎn)變。財政改革正朝公共財政的方向發(fā)展，只有關(guān)系國計民生的公共服務(wù)財政資金才會給予大力支持。支持方式從原來的直接支持項目，變成統(tǒng)籌規(guī)劃，通過地方財政的公共項目確定支持方向。今后行業(yè)主管部門角色也會改變，以行業(yè)發(fā)展方向引導(dǎo)、競爭規(guī)則制定和實施等作為行業(yè)管理的抓手。

　　流通成本過高

　　盡管內(nèi)貿(mào)流通的重要性不斷顯現(xiàn)，且有多份文件攻堅“降成本”，提高流通效率，但因“唯GDP”等政績考核影響，以往的文件執(zhí)行效果不甚理想。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，以往的內(nèi)貿(mào)規(guī)劃比較關(guān)注內(nèi)貿(mào)工作本身。

　　“此次《規(guī)劃》在‘供給則’改革、國內(nèi)外市場融合程度加深的背景下，流通如何促進有效供給和消費升級，通過信息化、標準化、集約化為抓手促進流通升級，注重國內(nèi)外市場融合。”商務(wù)部研究院副院長張威在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示。

　　商務(wù)部市場建設(shè)司有關(guān)負責(zé)人表示，“十三五”期間內(nèi)貿(mào)對于穩(wěn)增長意義重大，但也存在著流通效率低、成本高、市場布局有待優(yōu)化，實體商業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，供應(yīng)鏈發(fā)展水平不高，內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展不足，管理體制機制仍不健全等突出問題。

　　中國物流信息中心物流統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我國社會物流總費用占GDP的比重為18.0%。從縱向比較來看，這一比率總體上呈現(xiàn)下降趨勢，但近年來下降較為緩慢。從橫向比較來看，這一比率高于美國、日本約9.5個百分點，高于全球平均水平約6.5個百分點。

　　一位多年經(jīng)營物流企業(yè)的業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者，國內(nèi)物流企業(yè)盡管數(shù)量多，但規(guī)模小，運力嚴重不足。物流企業(yè)日常經(jīng)營較大程度依賴于個體貨運車輛的運力補充，但難以及時獲得具有誠信保障的優(yōu)質(zhì)運力信息。

　　“物流企業(yè)的上游或許一般運費結(jié)算周期較長，對下游個體貨運司機又采用現(xiàn)金結(jié)算的方式，導(dǎo)致物流企業(yè)缺乏流動資金，難以融資。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

　　物流行業(yè)具有跨區(qū)域流動的特性，目前地區(qū)分割、行業(yè)壟斷仍是物流行業(yè)難以破解的困境之一，使得物流企業(yè)面臨多次收費，在各地區(qū)需要辦理不同的執(zhí)照等問題。

　　利好企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　《規(guī)劃》制定了三大流通升級戰(zhàn)略，消費促進行動、流通現(xiàn)代化行動以及智慧供應(yīng)鏈行動。以標準化、信息化、集約化為抓手，貫穿始終。

　　“’十三五’期間流通發(fā)展方向非常明確也是《規(guī)劃》的一個亮點。”張威認為，《規(guī)劃》非常注重劃清市場邊界，“十三五”期間，降成本是重點關(guān)注之一，比如通過流通標準化、信息化、集約化、供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，解決流通環(huán)節(jié)多、成本高等問題。

　　趙萍表示，流通體制的改革，提效率、降成本是其主攻方向。流通領(lǐng)域當中，網(wǎng)上零售額占社零總額的比重也就13%左右，今年預(yù)計最多達到15%左右，85%還是通過實體流通渠道實現(xiàn)的。流通渠道現(xiàn)在存在的環(huán)節(jié)多、效率低等問題，導(dǎo)致價格高。如果可以緩解實體流通渠道的價格壓力，對吸引境外消費回流特別重要。

　　“《規(guī)劃》的流通升級戰(zhàn)略，把消費提到了重要地位。以往關(guān)于流通標準化的提法更多關(guān)注制定標準，除了流通標準缺位問題突出，另一個關(guān)鍵問題是落實。此次《規(guī)劃》強化流通標準的實際應(yīng)用，對完善標準的實施、制定、評估都有更明確的規(guī)定，更注重政策的落實和效果。”趙萍說。

　　“明確流通發(fā)展方向?qū)ζ髽I(yè)來說有重大利好。”張威認為，一些企業(yè)對政策的指向是很敏感的。流通的標準化建設(shè)，意味著現(xiàn)在已經(jīng)看到傳統(tǒng)的商貿(mào)流通企業(yè)在朝流通標準化方面推進，這對企業(yè)降低成本、提高效率有很大幫助;另外對于物流企業(yè)來說，標準化、信息化帶來了新機遇，比如第四方物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等，了解政策導(dǎo)向引導(dǎo)物流企業(yè)朝標準化方向轉(zhuǎn)型，未來企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也會有更多策略調(diào)整。

　　據(jù)了解，物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新有很多做法。記者從傳化公路港物流有限公司了解到，傳化物流通過在運營實體公路港的過程中發(fā)現(xiàn)存在車貨信息不匹配、貨源存在黃牛層層轉(zhuǎn)包、貨主物流費用高企、貨車司機賺錢難的現(xiàn)象，通過“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的嘗試，開發(fā)干支物流O2O服務(wù)平臺和城配物流O2O平臺，解決車貨匹配效率低的問題，實現(xiàn)“一單到底”。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，盡管電商和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展還很難說有一套成功的固定模式，但這正給傳統(tǒng)商業(yè)和電商帶來了機遇，探索線上線下互動模式的突破，將把轉(zhuǎn)型放在首要位置。

　　談及流通方向發(fā)展，張威表示，《規(guī)劃》提出供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，一方面對企業(yè)自身供應(yīng)鏈建設(shè)有重新的戰(zhàn)略思考，另一方面對于平臺型的，也就是供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)下一步的發(fā)展將帶來利好。具體措施需要更多政策配套執(zhí)行。

　　與此同時，本報記者從權(quán)威人士處獲悉，商務(wù)部即將出臺供應(yīng)鏈創(chuàng)新、內(nèi)貿(mào)流通方面的可操作性政策，通過試點示范逐步推向全國。

　　內(nèi)貿(mào)“十三五”規(guī)劃出臺 流通成本有望降低

　　2016-11-26 00:05:09　來源: 中國經(jīng)營報(北京)舉報0分享到：易信微信QQ空間微博(原標題：內(nèi)貿(mào)“十三五”規(guī)劃出臺 流通成本有望降低)

　　去年我國外貿(mào)進出口雙降，投資增速短期不會大幅度上升，經(jīng)濟增長重擔落在消費上。通過內(nèi)貿(mào)流通改革和發(fā)展促進消費潛力釋放，從而使消費能擔當起經(jīng)濟增長第一拉動力的重任成為重要目標。

　　日前，商務(wù)部網(wǎng)站公布了十部委聯(lián)合出臺的《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。業(yè)內(nèi)專家分析，《規(guī)劃》以提高流通質(zhì)量和效率為中心，注重解決流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)多、成本高等問題。

　　此外，《中國經(jīng)營報》記者從權(quán)威人士處獲悉，商務(wù)部即將出臺供應(yīng)鏈創(chuàng)新、內(nèi)貿(mào)流通方面的可操作性政策，通過試點示范逐步推向全國。這意味著，流通企業(yè)的標準化和轉(zhuǎn)型升級將進一步受到影響。

　　規(guī)劃目標較高

　　“相較于以往的內(nèi)貿(mào)規(guī)劃，目標高、財政資金支持方式轉(zhuǎn)變是此次《規(guī)劃》的不同之處。”中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍告訴《中國經(jīng)營報》記者。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到73.4%，比2015年提高了12.5個百分點，消費對拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用進一步增強。

　　世界銀行今年6月發(fā)布報告稱，2016年全球經(jīng)濟增長率預(yù)測從1月的2.9%調(diào)降至2.4%，而2017年的增速預(yù)期則從3.1%下調(diào)至2.8%。

　　“世界經(jīng)濟的艱難復(fù)蘇是個長期過程。對拉動經(jīng)濟的‘三架馬車’來說，外需壓力大，投資面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、去產(chǎn)能的重要任務(wù)，投資增速短期內(nèi)不會大幅度上升，這意味著未來經(jīng)濟增長要倚重消費。從《規(guī)劃》可以看出，行業(yè)主管部門對行業(yè)發(fā)展預(yù)期偏樂觀，自加壓力，希望能夠挖掘消費對增長的貢獻。”趙萍說。

　　《規(guī)劃》提出發(fā)展目標，到2020年，社會消費品零售總額接近48萬億元，年均增長10%左右，消費對經(jīng)濟增長的貢獻明顯加大。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值達到11.2萬億元，年均增長7.5%左右。到2020年，電子商務(wù)交易額達到43.8萬億元，年均增長15%左右。網(wǎng)上零售額達到9.6萬億元，年均增長20%左右。

　　趙萍認為，雖然今年作為“十三五”的第一年，社會消費品零售總額全年增速預(yù)計超過10%，但是由于經(jīng)濟進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化以及“供給側(cè)”改革等，以適當犧牲經(jīng)濟增長速度來換取經(jīng)濟長期的可持續(xù)增長，這就意味著整個增長的壓力還是存在的。因此宏觀經(jīng)濟的增長壓力會傳導(dǎo)到消費市場，社會消費品零售總額今年是10%以上，并不意味著未來4年都可以保持在10%以上，所以年平均增長10%這個目標定得比較高，需要墊墊腳才能實現(xiàn)。

　　“《規(guī)劃》提出到2020年網(wǎng)上零售額年均增長20%的目標也是比較高的。”趙萍說。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年我國網(wǎng)上零售額比上年增長49.7%，2015年網(wǎng)上零售額同比增長33.3%，今年1~10月份網(wǎng)上零售額同比增長25.7%。

　　趙萍分析，近年網(wǎng)上零售額的增速是保持逐年下降的，而且是下降5~10個百分點，今年全年估計可以達到20%以上。但是未來4年如果延續(xù)過去的增速，年均增長20%的目標難度比較大。

　　有觀點認為，相較于內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃是國家級專項規(guī)劃，此次內(nèi)貿(mào)“十三五”規(guī)劃只是行業(yè)規(guī)劃，財政資金支持和項目支持的力度不夠給力。

　　對此，趙萍表示，《規(guī)劃》是因為財政資金支持方式在轉(zhuǎn)變。財政改革正朝公共財政的方向發(fā)展，只有關(guān)系國計民生的公共服務(wù)財政資金才會給予大力支持。支持方式從原來的直接支持項目，變成統(tǒng)籌規(guī)劃，通過地方財政的公共項目確定支持方向。今后行業(yè)主管部門角色也會改變，以行業(yè)發(fā)展方向引導(dǎo)、競爭規(guī)則制定和實施等作為行業(yè)管理的抓手。

　　流通成本過高

　　盡管內(nèi)貿(mào)流通的重要性不斷顯現(xiàn)，且有多份文件攻堅“降成本”，提高流通效率，但因“唯GDP”等政績考核影響，以往的文件執(zhí)行效果不甚理想。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，以往的內(nèi)貿(mào)規(guī)劃比較關(guān)注內(nèi)貿(mào)工作本身。

　　“此次《規(guī)劃》在‘供給則’改革、國內(nèi)外市場融合程度加深的背景下，流通如何促進有效供給和消費升級，通過信息化、標準化、集約化為抓手促進流通升級，注重國內(nèi)外市場融合。”商務(wù)部研究院副院長張威在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示。

　　商務(wù)部市場建設(shè)司有關(guān)負責(zé)人表示，“十三五”期間內(nèi)貿(mào)對于穩(wěn)增長意義重大，但也存在著流通效率低、成本高、市場布局有待優(yōu)化，實體商業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，供應(yīng)鏈發(fā)展水平不高，內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展不足，管理體制機制仍不健全等突出問題。

　　中國物流信息中心物流統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我國社會物流總費用占GDP的比重為18.0%。從縱向比較來看，這一比率總體上呈現(xiàn)下降趨勢，但近年來下降較為緩慢。從橫向比較來看，這一比率高于美國、日本約9.5個百分點，高于全球平均水平約6.5個百分點。

　　一位多年經(jīng)營物流企業(yè)的業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者，國內(nèi)物流企業(yè)盡管數(shù)量多，但規(guī)模小，運力嚴重不足。物流企業(yè)日常經(jīng)營較大程度依賴于個體貨運車輛的運力補充，但難以及時獲得具有誠信保障的優(yōu)質(zhì)運力信息。

　　“物流企業(yè)的上游或許一般運費結(jié)算周期較長，對下游個體貨運司機又采用現(xiàn)金結(jié)算的方式，導(dǎo)致物流企業(yè)缺乏流動資金，難以融資。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

　　物流行業(yè)具有跨區(qū)域流動的特性，目前地區(qū)分割、行業(yè)壟斷仍是物流行業(yè)難以破解的困境之一，使得物流企業(yè)面臨多次收費，在各地區(qū)需要辦理不同的執(zhí)照等問題。

　　利好企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　《規(guī)劃》制定了三大流通升級戰(zhàn)略，消費促進行動、流通現(xiàn)代化行動以及智慧供應(yīng)鏈行動。以標準化、信息化、集約化為抓手，貫穿始終。

　　“’十三五’期間流通發(fā)展方向非常明確也是《規(guī)劃》的一個亮點。”張威認為，《規(guī)劃》非常注重劃清市場邊界，“十三五”期間，降成本是重點關(guān)注之一，比如通過流通標準化、信息化、集約化、供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，解決流通環(huán)節(jié)多、成本高等問題。

　　趙萍表示，流通體制的改革，提效率、降成本是其主攻方向。流通領(lǐng)域當中，網(wǎng)上零售額占社零總額的比重也就13%左右，今年預(yù)計最多達到15%左右，85%還是通過實體流通渠道實現(xiàn)的。流通渠道現(xiàn)在存在的環(huán)節(jié)多、效率低等問題，導(dǎo)致價格高。如果可以緩解實體流通渠道的價格壓力，對吸引境外消費回流特別重要。

　　“《規(guī)劃》的流通升級戰(zhàn)略，把消費提到了重要地位。以往關(guān)于流通標準化的提法更多關(guān)注制定標準，除了流通標準缺位問題突出，另一個關(guān)鍵問題是落實。此次《規(guī)劃》強化流通標準的實際應(yīng)用，對完善標準的實施、制定、評估都有更明確的規(guī)定，更注重政策的落實和效果。”趙萍說。

　　“明確流通發(fā)展方向?qū)ζ髽I(yè)來說有重大利好。”張威認為，一些企業(yè)對政策的指向是很敏感的。流通的標準化建設(shè)，意味著現(xiàn)在已經(jīng)看到傳統(tǒng)的商貿(mào)流通企業(yè)在朝流通標準化方面推進，這對企業(yè)降低成本、提高效率有很大幫助;另外對于物流企業(yè)來說，標準化、信息化帶來了新機遇，比如第四方物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等，了解政策導(dǎo)向引導(dǎo)物流企業(yè)朝標準化方向轉(zhuǎn)型，未來企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也會有更多策略調(diào)整。

　　據(jù)了解，物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新有很多做法。記者從傳化公路港物流有限公司了解到，傳化物流通過在運營實體公路港的過程中發(fā)現(xiàn)存在車貨信息不匹配、貨源存在黃牛層層轉(zhuǎn)包、貨主物流費用高企、貨車司機賺錢難的現(xiàn)象，通過“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的嘗試，開發(fā)干支物流O2O服務(wù)平臺和城配物流O2O平臺，解決車貨匹配效率低的問題，實現(xiàn)“一單到底”。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，盡管電商和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展還很難說有一套成功的固定模式，但這正給傳統(tǒng)商業(yè)和電商帶來了機遇，探索線上線下互動模式的突破，將把轉(zhuǎn)型放在首要位置。

　　談及流通方向發(fā)展，張威表示，《規(guī)劃》提出供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，一方面對企業(yè)自身供應(yīng)鏈建設(shè)有重新的戰(zhàn)略思考，另一方面對于平臺型的，也就是供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)下一步的發(fā)展將帶來利好。具體措施需要更多政策配套執(zhí)行。

　　與此同時，本報記者從權(quán)威人士處獲悉，商務(wù)部即將出臺供應(yīng)鏈創(chuàng)新、內(nèi)貿(mào)流通方面的可操作性政策，通過試點示范逐步推向全國。