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特困企業:“活”不下去又不敢“死”
2016-11-18 作者: 記者 于瑤/銀川報道 來源: 經濟參考報

??? 不想“死”、不能“死”也不敢“死”,這是大量失去活力、難以起死回生的“僵尸企業”、特困企業如今的真實寫照。

  在“三去一降一補”過程中,大量“僵尸企業”、特困企業成了去產能的絆腳石,啃食中國經濟,影響經濟增長,并帶來諸多風險。從中央到地方,陸續出臺了處置政策和措施,以盡快解決這些企業的出路問題。然而,在記者與重點行業領域特困企業負責人面對面采訪時發現,部分企業退出積極性不高,一些負責人表示,他們現在“活”不下去又不敢“死”,希望獲得新生命、建新停舊,依靠轉型升級,尋找去產能后的發展機會。

  不想“死” 想找新項目“續命”

  “我們愿意退市,但在新項目沒干起來之前又必須堅持,這是大家賴以生存的飯碗啊,如果徹底拆掉就真沒飯吃了。”寧夏一家化肥企業的負責人說。

  走進位于銀川的這家化肥企業,記者看到化肥堆成了小山,企業因產品嚴重過剩、價格屢創新低而一蹶不振。

資料照片

  300多名員工要吃飯,企業不想“死”,所以三年前嘗試轉型,涉足裝備制造、化肥貿易,但總體效益不理想。“把我們的主業去掉,轉型沒底氣。”該負責人說,他們現在希望“老樹發新芽”,新項目有一定發展了,才能真正下決心拆除原有設備。

  寧夏是欠發達地區,經濟基礎相對薄弱,產業層次低,發展方式較為粗放,工業倚重倚能特征明顯,市場空間狹小,轉型發展的難度和壓力都很大。工業底子薄,大中型企業數量少,對促進地區就業、社會穩定起到重要作用,一些企業雖然經營特別困難,但是仍不愿輕言放棄。

  寧夏平羅縣一家水泥公司的負責人就是這么想的。由于給另外一家企業擔保貸款,公司在代償4000萬元后陷入困境,再加上市場不好,企業負債最高達2.8億元,去年7月停產。

  “企業就像我的孩子,傾注了畢生心血,不能說放棄就放棄。而且我們公司的水泥生產線在設計、工藝、土地集約、環保以及循環化資源綜合利用等方面位居全國前列。”該負責人說。

  他想了很多辦法,經過努力,今年3月這家企業憑借成本優勢、產品質量又重新開工。他現在有兩個愿望:一是希望通過資源綜合利用、新工藝提升競爭力;二是希望政府在淘汰落后產能的同時,不要再新增產能,給企業轉型升級創造空間。

  目前,寧夏特困企業主要集中在化肥、冶煉、造紙等產能過剩和高耗能行業。絕大多數是民營企業,總資產44億元,總負債達48億元,其中有7家企業負債總額高于資產總額,“資不抵債”特征明顯。

  記者在采訪中了解到,由于原材料工業產品價格持續走低,很多企業已經跟不上市場變化,缺乏市場競爭力,資金鏈又斷裂,最終的結局就是長期停產。企業一旦停產,各種壓力就撲面而來。

  “死”不起 幾億資產變廢銅爛鐵

  截至8月末,寧夏共有145家規模以上企業停產,比7月末增加16家,占全部規模以上企業的11.9%,累計凈減少工業產值40多億元;467家企業產值同比下降,減產面達38.3%,累計凈減少產值217億余元,工業經濟形勢嚴峻。

  當前初級工業品生產成本和價格長期倒掛,利潤大幅下滑。寧夏原材料工業在工業中所占比重較高,從反映市場需求的工業品出廠價格和購進價格看,已分別連續54個月和53個月下降。未來停產、減產企業的日子可能仍然非常難過。

  多數以初級和原材料產品為主、缺乏科技創新能力、增長后勁嚴重不足的企業,面臨市場低迷、生產過剩的局面,不僅是外部需求不足,而且自身發展滯后。一些企業負責人表示,被優勢企業兼并重組也是一條出路。但如果直接破產,幾個億的資產有可能變成一堆廢銅爛鐵,實在是“死”不起。

  寧夏一家鋼企的董事長說,五年前企業就開始轉型,試圖從過去傳統的工業生產企業轉為服務型企業,大力發展裝配式建筑,推動產業結構調整升級。“我們轉型符合國家提倡的方向,但也沒有走出困境。”該負責人坦言。

  記者在采訪中了解到,在當前傳統行業產能大多嚴重過剩的情況下,多數特困企業處于迷茫狀態,維持不了現有產業。另外,即便有資金投向新的產業,也找不到新的方向,在轉型過程中步履蹣跚,這是特困企業當前最頭疼的問題。

  “我們也不愿意就這么僵著,但在冶金行業做了20年了,產業微調還可以,完全轉型去做別的產業確實困難。”寧夏一家冶煉公司的總經理李峰說。

  因為走不出僵局,這家冶煉公司受市場影響停產已兩年多,目前只留有幾個人看廠。“即便如此,光工人工資、水電費每年也得五六十萬元開支。但沒有辦法,設備放著還值點錢,一拆掉就成廢品了。”李峰說,他們希望有企業來兼并,只要條件不太差,哪怕自己承擔部分費用都可以,這樣“不死不活”不是辦法。

  另外,一些特困企業受輿論影響,對退出持謹慎態度,市場化退出存在兩方面的障礙:一是部分企業主觀上認識不足,在當前經濟下行壓力加大、行業預期不明的情況下,還有部分企業想再熬一熬,并不認為自己到了非要退市不可的地步,實施重組或退出的意愿不強;二是部分企業客觀上歷史包袱過重,各方利益難以協調,加大了重組或破產的成本,導致企業退市困難重重。

  盼引導 避免硬退出“血流成河”

  推進供給側結構性改革,清理“僵尸企業”、特困企業,是有效提高供給體系質量和效率,有效化解過剩產能、加快淘汰落后產能的突破口。

  一些特困企業負責人坦言,現在等著熬著沒意義,沒有希望的企業就該接受被市場淘汰的現實,但是渴盼政府引導特困企業退市、轉型,架橋鋪路,避免完全靠市場退出而“血流成河”。

  “企業如果已不適應市場、沒能力發展,政府再怎么幫都沒用,多余的壽命毫無意義。”寧夏一家陶瓷公司的董事長坦言,市場法則就是優勝劣汰,他們不想做“海綿企業”、“還魂僵尸”,由于在寧夏發展陶瓷產業沒有優勢,而且企業的技術、管理也都跟不上,所以目前已主動退出。

  為積極穩妥化解過剩產能、處置特困企業,寧夏一些地區提出運用市場倒逼機制,政府搭臺、企業唱戲,引導關聯度大、互為上下游的企業多兼并重組、少破產退出。通過盤活企業土地等資產,騰籠換鳥,合理開發利用,引進先進產能。

  以寧夏平羅縣為例,政府鼓勵優勢企業對困難企業補償收購、兼并重組,讓沉睡的土地煥發生機。寧夏晟晏實業集團能源循環經濟公司收購福華冶金公司等28家停產、半停產的低效利用土地企業,收購企業占地850余畝。“通過企業兼并重組,既盤活了存量土地,又使公司補全了產業鏈條,產能得到進一步擴大。”該公司總經理張勇說。

  可是,由于缺乏對接機制,還有一些企業希望被兼并但沒人接盤。一邊是一些特困企業亟待出清,一邊是優勢企業顧慮重重。主要原因是不良資產、企業債務等處理起來麻煩,一些優勢企業想要兼并“僵尸企業”不容易,收購成本大,使一些有意兼并重組、擴大再生產的企業打了退堂鼓,想通過兼并擴大再生產,又擔心背上包袱。

  寧夏平羅縣濱河碳化硅制品有限公司總經理張海波說,去年為收購周邊一家企業,繳納了這家企業從1996年至今的所有土地費用,合下來每畝花了30萬元,但如果是拿凈地,每畝只需要3萬元左右,企業收購成本非常大。

  “我們兼并重組主要是為了用停產企業的地,為此,我們要替停產企業補繳土地出讓金、土地使用稅、滯納金等各種費用,可為了企業發展壯大,又不得不這樣做。”張海波說。

  對此,一些特困企業負責人建議,在“把屬于市場的還給市場”、以企業為主導的同時,行政手段需要發揮積極作用,應當選準發力點,進行有效引導扶持。把處置特困企業與產業結構調整、轉型升級結合起來,才可能使“去產能”真正落到實處。比如,制定公平合理兼具差別化的處置方案,支持符合產業政策、暫時困難的企業轉型升級,避免它們的經營情況惡化;評估企業價值,促使無造血能力的特困企業出局,同時,對剝離資產、改進管理、債務重組、減輕包袱、獲得新生的特困企業給予政策和資金支持;指引轉型方向,大力發展產業鏈經濟,以補鏈、延鏈為導向,完善地區產業鏈體系和產業配套,引導鼓勵同一產業鏈企業互幫脫困,讓部分特困企業盡快走出僵局。

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