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要結構優化 不要數據“顏值”
2016-10-11 作者: 馬光遠 來源: 經濟參考報

  每一次中國一些經濟數據的短期反彈,都會引發關于中國經濟是否已經企穩和觸底的討論。事實上,過去數年,關于中國經濟走勢的判斷和宏觀政策的選擇都受到短期數據的干擾。

  從數字本身來看,下半年以來,特別是8月份,中國一些宏觀指標的確出現了明顯的反彈。比如,規模以上工業企業利潤同比增長19.5%,創下今年以來月度最高增速;民間投資由負轉正,加快3.5個百分點;出口增長4.2個百分點,進口由負轉正;鐵路貨運完成日均運量900萬噸,實現1%的同比增長,是2013年9月貨運量連續下跌以來的首次增長;全國發電量同比增長7.8%,等等。數據的回暖在一定程度上說明,今年以來圍繞穩增長、調結構、防風險等政策目標,宏觀經濟總體表現出了韌性大,回旋余地強的特點,沒有出現大起大落,年初一些國際機構渲染的“硬著陸”的觀點再次淪為笑話。

  但是,因為短期數據的反彈,就輕言L型拐點已經到來,或者中國經濟已經回暖,不符合中國經濟處在新常態的這個基本邏輯。對于中國經濟目前面臨的態勢,高層反復強調必須把握好經濟發展新常態這個大邏輯,堅定不移推進供給側結構性改革,而不是隨著數據的好壞動輒改變政策或者對中國經濟的長期預判,被短期數據牽著鼻子走,看不到中國經濟必須堅持供給側改革這條主線。就此而言,下半年以來,一些數據的反彈固然可喜,但對這些數據的正確研判應該站在新常態這個大邏輯,供給側改革這條主線的高度。比如,8月份工業企業利潤增速創年內新高,主要原因是因為去年基數太低以及今年煤炭、鋼鐵價格的反彈。中國制造業總體困難的局面沒有改變,這一點,可以從規模以上工業增加值與制造業投資數據的背離來說明,8月份規模以上工業增加值在6%以上,但1月到8月制造業投資累計增速僅為2.8%,說明制造業長期投資看弱的態勢沒有改變。

  同時,筆者關注到,隨著數據的好轉,在舊有的問題和矛盾存在的同時,一些新的矛盾和問題也在凸顯:其一,一些城市的房價加速上漲,房地產領域投資炒作加劇,土地供應不足導致低價高企,高庫存與高杠桿導致的風險在增加,資產價格泡沫引發的風險不可小視;其二,資金脫實向虛的趨勢沒有改變,特別是因為房價因素,導致大量的信貸流向了房地產。7月和8月兩個月,居民按揭貸款占新增人民幣貸款的比重分別高達100%以上和71.2%;其三,在債務總規模可控的同時,一些地方債和企業債上升很快,銀行不良貸款仍然在增加,去杠桿的任務仍然很重;其四,去產能盡管在一些領域取得進展,但由于煤炭、鋼鐵價格的反彈,去產能面臨著新的變數和障礙;其五,一些重點領域的改革,特別是國企改革,推進仍然緩慢。這些新的矛盾和問題必須引起政策層面足夠的關注,并對風險進行全面的評估,并及時調整政策。長期來看,中國經濟仍處于增速換擋期和“權威人士”判斷的L型階段。

  正因為如此,有關人士就曾反復指出:“對一些經濟指標回升,不要喜形于色;對一些經濟指標下行,也別驚慌失措”,強調“今后幾年,總需求低迷和產能過剩并存的格局難以出現根本改變,經濟增長不可能像以前那樣,一旦回升就會持續上行并接連實現幾年高增長。”7月份的政治局會議在部署下半年經濟工作時,也特別強調要穩定的宏觀政策組合預期。指出“通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策。”這是一個長期的戰略性的決策。政治局會議強調的目的就是不要被短期數據所困擾,不要被短期數據帶來的雜音干擾。引導良好的政策預期的關鍵仍然是通過堅持供給側改革,推動中國經濟長期向好,既要穩定對宏觀政策的預期,也要穩定對中國經濟未來一段時間長期的預期。在政策層面穩定市場對中國經濟的預期,而不能過度依賴短期政策的效果,或者過度看重短期政策帶來的數據的好看。在政策組合上,側重于穩定、長期的預期,而不是跟著短期數據翩翩起舞。我們需要的是結構的優化,而不是數據的顏值。以供給側改革為主線的政策組合預期,是我國經濟長期向好的經濟學思想和政策基礎。

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