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推動國際秩序走向更加公正合理
2016-09-29 作者: 來源: 新華網

  9月27日,中共中央政治局就二十國集團領導人峰會和全球治理體系變革進行第三十五次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調,加強全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨,我們要抓住機遇、順勢而為,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展,更好維護我國和廣大發展中國家共同利益,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢營造更加有利的外部條件,為促進人類和平與發展的崇高事業作出更大貢獻。

  “察勢者智,順勢者贏。”隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰日益增多,國際社會對變革全球治理體系的呼聲越來越高。現在,世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦,建立國際機制、遵守國際規則、追求國際正義正成為多數國家的共識。事實深刻證明,經濟全球化深入發展,把世界各國利益和命運更加緊密地聯系在一起,形成了你中有我、我中有你的利益共同體;很多問題不再局限于一國內部,很多挑戰也不再是一國之力所能應對,全球性挑戰需要各國通力合作來應對。因此,必須對基于國際舊秩序的全球治理體系進行變革,使其跟上時代發展步伐,走向更加公正合理。正如習近平總書記所強調:“這不僅事關應對各種全球性挑戰,而且事關給國際秩序和國際體系定規則、定方向;不僅事關對發展制高點的爭奪,而且事關各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位和作用。”

  黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央抓住機遇、主動作為,堅決維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序,堅決維護中國人民以巨大民族犧牲換來的二戰勝利成果,提出“一帶一路”倡議,發起成立亞投行等新型多邊金融機構,促成國際貨幣基金組織完成份額和治理機制改革,積極參與制定海洋、極地、網絡、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等新興領域治理規則,推動改革全球治理體系中不公正不合理的安排。在剛剛結束的二十國集團領導人杭州峰會上,習近平主席以大國領袖的風范和氣魄,首次全面闡釋中國的全球經濟治理觀,首次把創新作為核心成果,首次把發展議題置于全球宏觀政策協調的突出位置,首次形成全球多邊投資規則框架,首次發布氣候變化問題主席聲明,首次把綠色金融列入二十國集團議程,引導峰會形成了一系列具有開創性、引領性、機制性的成果,贏得國際社會廣泛共鳴和贊同。由此足見,中國在現有國際秩序和體系中發揮的作用越來越大,對全球治理體系的改革完善作出的貢獻越來越重要。

  “合則強,孤則弱。”推動全球治理體系變革是國際社會大家的事,要堅持共商共建共享原則,使關于全球治理體系變革的主張轉化為各方共識,形成一致行動。正如習近平總書記在慶祝建黨95周年重要講話中強調:“什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好,要由各國人民商量,不能由一家說了算,不能由少數人說了算。”推進全球治理體制變革并不是推倒重來,也不是另起爐灶,而是創新完善,使全球治理體制更好地反映國際格局的變化,特別是要增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權,推進全球治理規則民主化、法治化,更加平衡地反映大多數國家意愿和利益。同時,要推動建設和完善區域合作機制,加強周邊區域合作,加強國際社會應對資源能源安全、糧食安全、網絡信息安全、應對氣候變化、打擊恐怖主義、防范重大傳染性疾病等全球性挑戰的能力。

  中國該如何參與全球治理體系變革?習近平總書記指出:“我們要堅持以經濟發展為中心,集中力量辦好自己的事情,不斷增強我們在國際上說話辦事的實力。我們要積極參與全球治理,主動承擔國際責任,但也要盡力而為、量力而行。”要把能做的事情、已經形成廣泛共識的事情先做起來,拓展杭州峰會成果,深入推進“一帶一路”建設,深化上海合作組織合作,加強亞信、東亞峰會、東盟地區論壇等機制建設,加大對網絡、極地、深海、外空等新興領域規則制定的參與。要繼續向國際社會闡釋中國關于推動全球治理體系變革的理念,堅持要合作而不要對抗,要雙贏、多贏、共贏而不要單贏,不斷尋求最大公約數、擴大合作面,引導各方形成共識。要提高中國參與全球治理的能力,著力增強規則制定能力、議程設置能力、輿論傳播能力、統籌協調能力,培養一批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規則、精通國際談判的全球治理人才。

  “求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源。”當前,全球治理體制變革正處在歷史轉折點上。我們必牢記總書記的重要論述,審時度勢,搶抓機遇,統籌國內國際兩個大局,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展,為我國發展和世界和平創造更加有利的條件。

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