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　　作為推動內貿流通現(xiàn)代化、促消費的重要舉措，我國重要產(chǎn)品追溯體系建設又獲實質性重要進展。《經(jīng)濟參考報》記者日前從業(yè)內獲悉，有關部門將在山東、上海、寧夏、廈門四地開啟追溯體系建設示范試點，乳制品將納入試點追溯范圍；此外，四個試點地區(qū)還可自主選擇特色產(chǎn)品納入追溯范圍。預計在一年半的試點期間完成體系建設，并總結經(jīng)驗向全國推廣。這也是首次以省（計劃單列市）為項目實施主體，對重要產(chǎn)品開展追溯體系建設示范工作。

　　據(jù)悉，按照日前商務部、財政部內部下發(fā)的試點方案要求，試點地區(qū)可根據(jù)當?shù)厝橹破飞a(chǎn)及消費總體格局，探索開展乳制品追溯體系建設，打造從奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購到乳制品生產(chǎn)、銷售全過程的追溯體系。鼓勵開展進口奶粉追溯體系建設。

　　此外，試點地區(qū)也可以因地制宜，根據(jù)當?shù)貤l件選擇1到2個產(chǎn)業(yè)鏈條完整的當?shù)靥厣a(chǎn)品開展追溯體系建設。例如，寧夏可以選擇葡萄酒、枸杞、牛羊肉等特色產(chǎn)品。

　　除了追溯產(chǎn)品擴圍之外，試點內容還包括對已有肉類蔬菜中藥材流通追溯體系進行升級，包括對批發(fā)市場等關鍵環(huán)節(jié)實施電子結算改造，推廣應用二維碼等先進追溯技術等內容。

　　“流通的特點就在于一頭連接消費一頭連接生產(chǎn)，通過建立追溯體系，雖然流通環(huán)節(jié)不變，但起到秩序化規(guī)范化的作用，以消費者的要求倒逼生產(chǎn)者，最終實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營者能夠化被動為主動。”業(yè)內專家告訴記者，乳制品已經(jīng)成為很普遍的消費品，但是生產(chǎn)組織化程度還比較低，尤其是此前一些負面消息導致消費者對奶源質量等方面信心不足。將乳制品納入“來源可查、去向可追、責任可究”的追溯體系中，無疑有利于大大提振消費信心，強化產(chǎn)業(yè)安全質量意識。

　　以已經(jīng)建立起追溯體系的產(chǎn)品為例，“一些批發(fā)市場通過追溯系統(tǒng)將肉菜追溯、檢驗檢測和電子交易相結合，主動了解經(jīng)營戶的交易信息，有效強化了進場管理，發(fā)現(xiàn)異常及時處理，保障產(chǎn)品安全。一些大型連鎖超市依托追溯體系強化渠道管理，要求供應商必須建設追溯體系才能進店銷售，加強了貨源質量控制。消費者普遍反映，可追溯產(chǎn)品來源可靠，出了問題能及時找到責任人，使用起來就更加放心，消費意愿也提高了。”商務部流通產(chǎn)業(yè)促進中心主任路政閩告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

　　記者還了解到，本次試點項目將獲得中央財政7億元的扶持。中央財政資金主要立足于彌補市場失靈，支持重點產(chǎn)品追溯體系建設中的薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，比如乳制品和特色產(chǎn)品追溯體系建設中必要的基礎設施改造、軟硬件設備等。

　　據(jù)山東省商務廳相關負責人介紹，山東省獲得2億元財政補助資金，資金將由山東省統(tǒng)籌安排用于支持先進適用追溯技術推廣應用、現(xiàn)有老舊設備更新改造、專用標識標記制度建設、可追溯產(chǎn)品消費市場培育及地方重要產(chǎn)品追溯管理公共服務平臺建設等方面。

　　路政閩對記者表示，追溯體系的建設從2010年至今，一些成效已經(jīng)顯現(xiàn)。具體而言，促進了相關法律法規(guī)文件的出臺，例如2015年4月食品安全法確立了全程追溯制度，這也是追溯第一次寫入相關法律；促進了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)借助追溯體系建設，提升信息化管理水平，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變，進而提升食品質量安全；此外，通過追溯試點示范的引領，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營主體提高質量意識和安全意識；同時，追溯體系實現(xiàn)了產(chǎn)品來源可查、去向可追、責任可究，這也使得消費者能更加明白、放心消費，從而拉動消費。

　　在路政閩看來，追溯體系的建設依然任重而道遠。她表示，當前最為迫切的應該是完善頂層設計。目前，我國重要產(chǎn)品追溯體系領域缺乏統(tǒng)一的頂層設計，已制定的追溯體系相關標準只涉及食品、農產(chǎn)品、藥品、農業(yè)生產(chǎn)資料四個領域，對特種設備、危險化學品、稀土產(chǎn)品尚未制定，已建成的重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)在追溯模式等方面參照的標準具有較大差異。因此，迫切需要科學規(guī)劃、制定重要產(chǎn)品追溯標準體系，指導追溯系統(tǒng)的建設。

　　“追溯體系跨部門、跨生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，還涵蓋了多種類產(chǎn)品，這就需要建立一個統(tǒng)一的可追溯平臺，避免各部門各自為政，努力做到信息共享，打通可追溯體系下的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)。”她說，還需要搭建統(tǒng)一標準的追溯體系整體框架，避免因標準不統(tǒng)一造成的資源浪費，實現(xiàn)中央到地方、部門與部門、部門與企業(yè)之間的無障礙對接；此外，相關法律法規(guī)體系也有待進一步完善。