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加大投入推進配電網建設
2016-07-14 作者: 來源: 中國電力新聞網

  近日,由中國社科院發起的《世界能源藍皮書:世界能源發展報告(2016)》(以下簡稱“藍皮書”)發布會在京舉行。藍皮書指出,配電網投資將大幅增加,配電網投建落后局面將有望得到扭轉。

  受“重發、輕供、不管用”等歷史因素的影響,配電網建設普遍比較薄弱、落后。近年來,我國配電網建設投入不斷加大,配電網發展取得顯著成效,但相對國際先進水平仍有差距,城鄉區域發展不平衡,供電質量有待改善。

  配電網是國民經濟和社會發展的重要公共基礎設施。針對如何提高我國配電網發展水平,日前,中國電力新聞網、中電傳媒微博微信論壇通過微話題征集活動,發布調查問卷,進行數據調查。(結果如下圖所示)

  調查結果顯示,認為應堅強電網結構、提高自動化水平的在受訪人群中比例最高,達35%。

  中電聯發布的《“十三五”配用電領域標準體系研究報告》顯示,當前,我國配電自動化水平覆蓋率不到15%,而法國、日本的配電自動化覆蓋率分別為90%和100%。西方發達國家一般都在70%-80%。當前,我國僅完成了30個城市的配網自動化試點,且試點區域主要集中于城市的核心區。

  為此,去年8月31日,國家能源局發布《配電網建設改造行動計劃(2015~2020年)》(以下簡稱“行動計劃”)對提升配電自動化提出了明確目標。要求持續提升配電自動化覆蓋率,提高配電網運行監測、控制能力,實現配電網可觀可控,變“被動報修”為“主動監控”,縮短故障恢復時間,提升服務水平。2020年配電通信網覆蓋率達到95%,智能電表覆蓋率達到90%。

  25%的受訪人群認為要科學管理模式。

  國網福建省電力公司員工林麗平表示,一是要推行精益化配電網規劃管理模式,加強對電網規劃、項目前期、投資計劃、工程實施、后評估的全流程管控,找出電網發展各環節執行的偏差,分析關鍵要因,尋找有效解決路徑和方法,提升電網發展質量。二是加強計劃停電平衡管理,減少重復停電次數;精細停電檢修過程管理,縮短設備停運時間;三是堅持將帶電作業納入配網施工項目的停電審批環節。加強施工停電過程管理,減少停電范圍和時間。事前精心編制施工方案,進行線路特巡查缺。事中加強施工安全質量監督,結合完成消缺工作。事后嚴把驗收關,有效提高配網健康水平。四是完善搶修應急服務機制,加強故障報修管理,提高判斷故障速度。

  供電可靠率是配電網科學管理水平的直接體現。國家發展改革委印發的《關于加快配電網建設改造的指導意見》提出,至2020年,中心城市(區)用戶年均停電時間不超過1小時,綜合電壓合格率達到99.97%;城鎮地區用戶年均停電時間不超過10小時,綜合電壓合格率達到98.79%;鄉村地區用戶年均停電時間不超過24小時,綜合電壓合格率達到97%。

  23%的受訪人群認為要完善配套法規。

  圍繞新型工業化、城鎮化、農業現代化和美麗鄉村建設,終端用電負荷呈現增長快、變化大、多樣化的新趨勢,加快配電網改造升級的任務愈發緊迫,頂層設計不斷發力。

  2014年8月,國務院印發《關于加強城市基礎設施建設的意見》,提出將配電網發展納入城鄉整體規劃。

  2015年8月31日,國家能源局發布《配電網建設改造行動計劃(2015~2020年)》。

  2015年9月2日,國家發展改革委印發《關于加快配電網建設改造的指導意見》。

  此外,兩大電網公司也穩步推進配電網十三五規劃編制工作。

  國網系統天津電力、江蘇電力、江西電力、湖南電力等十余家省級公司完成編制。早在2013年9月3日,《南方電網發展規劃(2013~2020年)》就已出爐。該規劃指出加強城鄉配電網建設,推廣建設智能電網,到2020年城市配電網自動化覆蓋率達到80%。

  17%的受訪人群認為應加大資金投入。

  行動計劃指出,2015~2020年,配電網建設改造投資不低于2萬億元,2015年投資不低于3000億元,“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。“十三五”期間年均投資預計為3400億,較2014年將大幅增長80%。

  國網山東省電力公司員工崔浩杰認為,電網是供電企業履行社會責任、服務經濟社會發展的物質基礎,只有電網堅強、智能,整個社會的供電才有保障,客戶才會滿意,政府才能放心。配電網是聯系千家萬戶的“最后一公里”,事關主網的電“落得下、用得上”。但受歷史原因的影響,有些地方問題相當突出,甚至成為制約客戶安全可靠用電和脫貧致富的“瓶頸”。要想從根本上解決這一現狀,必須持續加大投入。也許有人會說現在的投入夠多了,動輒幾千億。其實,對配電網的重視和投入也就是近些年的事,而且國家地域廣闊,幾千億的投入,能攤一個縣頭上的其實并不多。對基層來說,可用資金與所需資金相差很多,所以,不能搞“一錘子買賣”,要持續支持、有序投入。

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