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加拿大何時加入亞投行
2016-05-27 作者: 江亞平 來源: 經濟參考報

  今年1月16日亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”)開業,標志著首個由中國倡議設立的多邊金融機構正式開張運營。根據安排,亞投行成立后的首屆年度大會定于今年6月下旬在北京舉行,屆時近60個國家的代表將就亞投行的未來發展集思廣益,獻計獻策。

  作為七國集團成員之一的加拿大,卻無緣參與這次熱鬧而重要的大會,其滋味大概有些不好受。不少加拿大人就問,為什么英國、德國、法國、澳大利亞和意大利都可以加入,我們偏不可以?

  加拿大自由黨政府總理特魯多可以說是有苦說不出。不加入亞投行的決定是一年前由他的前任、保守黨政府總理哈珀作出的。保守黨執政十年期間,外交上緊跟美國,雖有心與中國發展經貿關系,但政治上卻始終保持距離,因此在對華關系上呈跛腳之態。這次亞投行成立,美國老大哥決定不加入,加拿大又怎敢興風作浪,獨自行事?

  特魯多去年11月上任后,對華態度和對加入亞投行的興趣比前任積極得多。聯邦國際貿易部長弗里蘭德最近就公開表示,加拿大沒能成為亞投行的創始成員國,“是上一屆政府錯失良機”,內心的抱怨可見一斑。

  最近兩年,加拿大經濟呈下行之勢,一方面因能源價格大幅下跌而導致外匯收入減少,另一方面又因為需要增加基礎設施投入導致財政上赤字增加,入不敷出,讓有心大干一番的特魯多焦慮不堪。

  中國是世界第二大經濟體和聯合國常任理事國,也是加拿大的第二大貿易伙伴,而亞洲經濟占全球經濟總量的1/3,擁有全球60%的人口,是當今世界最具經濟活力和增長潛力的地區,一旦突破基礎設施不足的瓶頸,發展前景更加廣闊。加拿大要發展經濟,并在國際舞臺發揮更大作用,離不開亞洲和中國,可加拿大無論是亞投行還是“一帶一路”,或是雙邊自由貿易協定談判等方面,都是猶豫不決,推三阻四,結果一再錯失機遇。

  加拿大財政部發言人奧布雷日前就說,亞投行投資高質量的基礎設施項目,將保持亞洲地區的經濟增長,并有助于促進全球的經濟發展,其中的商機巨大,加拿大政府正認真考慮早日加入亞投行。其迫切的心情已經溢于言表。據加拿大媒體報道,特魯多將利用今年9月在中國杭州出席20國集團峰會的機會,與中國領導人討論一系列雙邊問題,其中就包括加入亞投行的事情。

  雖然不能說“錯過這個村就沒這個店”,但至少加拿大今年“入行”的可能性很小了。申請加入亞投行,需要亞投行董事會的討論和批準,不是想進就能馬上進的。本來,如果加拿大能成為亞投行創始成員國,就能夠在亞投行擁有更大的發言權和影響力,但加拿大偏偏做了一個不恰當的決定。這就給加拿大帶來一個教訓:一個國家的外交政策最好能保持獨立,跟在其他盟國的后面亦步亦趨,遲早要吃虧上當。畢竟,國家利益高于一切。

  事實證明,過去保守黨執政的十年,是中國國際影響日益增強的十年,也是加拿大失去發展對華關系、開拓中國市場的十年。加拿大新一屆政府應該在對華問題上超越意識形態的藩籬,制定具有長遠戰略眼光的外交政策,加強政治和經貿合作,并積極參與亞投行和“一帶一路”等與加拿大有切身利益關系的亞洲事務。如果繼續仰美國之鼻息,看老大哥的眼色行事,終究會錯失大好機會,漸漸落伍于時代發展的潮流。

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