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????繼重慶售電側改革試點方案之后，一年一度的“兩會”之前，電改落實又有新的舉動。 第一財經日報獲得的消息顯示，3月1日上午10點，北京電力交易中心和廣州電力交易中心有望在兩地同時掛牌成立。

????繼重慶售電側改革試點方案之后，一年一度的“兩會”之前，電改落實又有新的舉動。

????第一財經日報獲得的消息顯示，3月1日上午10點，北京電力交易中心和廣州電力交易中心有望在兩地同時掛牌成立。

????北京電力交易中心由國家電網公司單獨出資5000萬元發起設立，由北京電力交易中心有限公司開展業務。廣州電力交易中心由南方電網以三分之二股權控股。兩大國家級電力交易中心是基于國家電網和南方電網總部所在地北京和廣州分別建立的，主要的任務是進行兩大電網內的跨區電力交易。

????這意味著，在地方開展綜合及專項試點之外，電改配套改革和機構設置開始進入實踐層面。

????交易機構相對獨立靠規則

????電力交易機構是電改推動的市場化的制度安排。《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發[2015]9號）簡稱：9號文）提出，“建立相對獨立的電力交易機構。”

????對于交易機構的相對獨立性，在2015年9號文配套文件沒有公布前，曾在業內引起廣泛討論，探討相對獨立性怎么保證和實現。直至當年11月作為六個配套文件之一的《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》公布，對交易機構的組織形式等做了詳細規定。

????按照《電力交易機構組建和規范運行的實施意見》，交易機構將原來由電網企業承擔的交易業務與其他業務分開，按照政府批準的章程和規則組建交易機構。交易機構有三種組織形式：可以采取電網企業相對控股的公司制、電網企業子公司制、會員制等組織形式。

????去年11月，國家發改委就透露正在籌建北京和廣州交易中心。經過幾個月的籌備，這兩個交易中心有望最終被推出。根據制度設計，為維護市場的公平、公正、公開，保障市場主體的合法權益，交易機構還設立電網企業、發電企業、售電企業、電力用戶等組成的市場管理委員會。

????能源局此前解讀配套文件時還曾解釋說，電力市場管理委員會是一個自治性議事機構，由在交易機構注冊的市場主體按類別推薦代表組成，不從交易機構領取薪酬，職責包括監督電力市場運營情況和交易規則執行情況。

????據記者了解，目前正在進行綜合改革試點的貴州、云南，都在按照新的規則組建交易中心的過程中。一位地方能源官員評價說，電力生產和消費同時完成，具有特殊性，電改也要邊改革邊總結，地方政府會在交易機構獨立中起到很大作用，在政策范圍內推動交易機構獨立。

????電網內跨區電力交易平臺先行

????上述能源官員所說的電力交易中心是省級，其所在省在電力交易中心組建過程中，其中一種方案是電網企業和發電公司以及其它符合條件的主體可以出錢參股，但省里希望掌握人事權，人員待遇也由省里規定，不過新的規則還沒有完備并運行?！熬唧w還要看試點方案批復以及實踐的情況?！彼f。

????省級交易機構之外，還包括區域電力交易機構和國家的北京廣州電力交易中心。能源局解釋，電力交易機構不分級、互不隸屬，同一地域內不重復設置開展現貨交易的交易機構。

????其中，北京電力交易中心、廣州電力交易中心，主要職能是落實國家計劃、地方政府協議，全國范圍優化資源配置。其他區域交易機構，主要職能是開展中長期交易、現貨交易，在一定范圍內實現資源優化配置。

????參與電力交易中心籌建工作的業內人士表示，北京交易中心的全資體制，很有可能推廣到各省交易中心的籌建中。不過上述地方能源官員則認為，全資未必會全面推行，即使采用全資子公司形式，也要考慮地方利益。

????交易機構形式引起關注，還因為交易和調度高度相關。能源局設計的方案是，交易機構主要負責市場交易組織，調度機構主要負責實時平衡和系統安全。日以內即時交易和實時平衡由調度機構負責。日前交易要區別不同情形，根據實踐運行的情況和經驗，逐步明確、規范交易機構和調度機構的職能邊界。

????此次電改，交易機構相對獨立，并明確界定為非營利組織，調度留在電網公司。按照國外電力市場的一般經驗，交易和調度協同性很強，國內調度和交易機構的關系還需要在實踐中檢驗。