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王洛林:經濟管理體制尚無根本轉變
2016-02-25 作者: 來源: 經濟參考網

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??? CQMM2016春季預測發布會上,中國社會科學院特聘顧問、原常務副院長王洛林教授表示,現在經濟上出現問題,從根本上說,是因為長期以來粗放的增長方式沒有得到及時的調整和改變,新的增長方式遠遠沒有形成。

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以下是王洛林演講實錄:???

??? 學習了廈大的報告很系統,條理清楚,要做今年的預測不是很好做,能夠寫這么清楚是很不容易的,提兩個意見。

??? 一、政策建議不夠具體,如果給實際部門看,我們今年到底該干什么,不太具體,看了兩遍有個印象,應該做加法,不應該做減法,到底具體該做什么,哪些該加,哪些該減,不是很清楚。

??? 其次,對于經濟結構調整,報告里有一句話:“經濟減速是經濟結構調整的進程開始減緩。”從有些方面是這樣,經濟一直下滑,大的結構,從數字來看確實有點減緩。

??? 但是我覺得在經濟下滑或者說經濟比較困難的時候,它往往是會對結構調整起一種推動作用的。

??? 本來改革、結構調整應該是在經濟發展很好的時候來進行。但實際上這個中間,往往是經濟遇到困難,才迫使我們的政府部門和企業進行結構調整。比方說創新或者是改進技術,很多企業如果不是很困難,不想改進。真遇到困難了,有的企業就垮掉了,有的企業就會做一些改進。現在在結構調整上,在創新上確實有一些比較明顯的進展。

??? 還有高培勇講的,他說財政困難會迫使中央權力下放一些給地方。這也是因為經濟困難而促使我們在體制上,在結構上做一些調整和改革。這種情況單單拿數字是算不出來的,但是我們在預測的時候,要把這個估計在內。否則簡單地說,好像經濟下滑、結構調整也不行,因此,不能夠讓它下滑,這樣講簡單了一點。這個是對報告提的建議。

??? 至于我個人的看法,看了這個報告,這一段時間學習了一些文件,也看了一些學者的文章。給我印象比較深的有三句話。

??? 第一句話是習近平總書記講的,在一次經濟領導小組會議上,搞清楚現狀是什么?這句話我很贊成。意思就是我們對現狀要實事求是。我覺得不光是對現狀的看法要講究實事求是。對于過去幾年,至少是新世紀以來,這十幾年的現狀,也應該實事求是。對于未來也要實事求是。對于過去,我們現在對200820092010年,那個時候的政策到底怎么看?始終沒有講清楚。

??? 看一看當時的政府工作報告,說2010年兩位數的增長是奇跡。現在看是不是算奇跡?我們今天嚴重的產能過剩,是不是在一定程度是當時這個“奇跡”的后遺癥呢?現在也不講,也不去總結,也不去評價。這樣至少我們研究工作是應該實事求是,否則我們對現狀也很難做一個比較客觀的評價,這是第一點,就搞清楚現狀是什么?我很贊成這句話。

??? 第二點,我看了一個英國學者的文章,不要浪費機會。經濟危機,經濟下滑當然不好。但是特別對于我們搞研究工作的人來說,或者對于經濟主管部門來看,在經濟下滑、經濟遇到困難的時候,剛好是一個學習、提高很好的機會。很多高速增長過程中間所掩蓋的矛盾,在這個時候都會顯現出來,也使我們對于經濟方方面面看得更清楚,有助于我們進行深入的研究。所以從這個意義來說,特別對于我們經濟研究工作者來說,這是一個深入研究的很好的機會。

??? 我們現在經濟下滑,沒有管它叫危機,但是這樣一種出乎意料連續的下滑,到底怎么看?是什么原因造成的?現在有各種不同的說法,到底哪一個說法更符合實際?上面也沒有一個結論。所以我們恐怕更要做一些深入的研究。

??? 我個人的看法,今天經濟上的問題,從根本上說,是因為長期以來我們的增長方式是粗放的,而且沒有得到及時的調整和改變。原有的那樣一種增長方式快走到頭了,新的增長方式遠遠沒有形成,而出現目前的情況。轉變經濟增長方式,在老牌的市場經濟國家,它是一個自然過程,隨著市場競爭,隨著技術的改進,增長方式慢慢在轉變。我們這種體制的國家,它一定要來推進、改變我們的管理體制。因為粗放的增長方式,是和高度行政化的管理體制是相適應的。所以蘇聯的這種方式,前蘇聯70年代就講要轉變增長方式,一直轉到蘇聯垮臺也沒轉過來。

??? 我們在90年代提兩個轉變,轉變增長方式,轉變經濟管理體制,這是完全對的,這兩個一定要一塊兒轉才好轉,一直到今天這兩個轉變都沒有完成。原因是什么?我覺得還是我們的管理體制沒有得到根本的轉變。這樣講的意思并不是說現在只去抓改革,不抓經濟增長。我的意思就是我們要搞清楚到底今天的情況根源在什么地方,否則又去挽救經濟增長,又去追求GDP,就會使我們的改革倒退了,這是第二點。

??? 第三點,也是看了一位經濟學家的文章,他有一句話,不能用20世紀的眼光來看待21世紀的問題。我覺得這個講的很好。

??? 我們20世紀的時候,常常用19世紀的經濟學家的觀點來研究。21世紀更是經常用20世紀的眼光,甚至我們在做模型,搞公式的時候,都是20世紀的。我們有沒有考慮一下新世紀以來,我們整個世界經濟以及我們國家經濟出了一些什么新的情況,新的問題?因此,我們的研究方法也需要做一些改進。我們要研究全球的經濟發展有些什么新的規律?那么我們中國的經濟發展有些什么新的現象?就使我們研究方法跟上形勢的變化。

??? 現在外國人在這方面有很多的著作,比方說有一個日本學者,他說:“全世界各國都犯了日本病。”。那么“日本病”到底是什么?我們是不是各個國家都犯了“日本病”?這個確實也值得研究。

??? 現在也有的外國人說,中國目前整個世界處于產出期理論所講的下降周期,到底是不是這樣?產出期理論在多大程度還適用于今天的世界,今天的中國?所以對于這些問題,我們的眼光也可以放大一點,一起來考慮。

??? 這個純粹是提出來一些設想,謝謝!

?(未經發言者本人審閱)

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