近日,一些媒體報道說法國總統奧朗德宣稱法國經濟“處于緊急狀態”。這些報道緣于奧朗德幾天前在一次公開演講中說:“面對不確定的經濟形勢和居高不下的失業率,一種緊急的經濟和社會狀態值得注意。”
真相究竟是什么?下面說說法國經濟的真實基本面。
雖然法國2015年經濟數據尚未正式公布,但法國財政部長米歇爾·薩潘近日向媒體透露,2015年法國經濟增長可能略超1%,達到此前預期水準;2015年財政赤字總額確定為705億歐元,占國內生產總值比例如期降至3.8%;此外,法國房產業復蘇回暖,企業投資有所回升,家庭購買力也有所增強。
毫不夸張地說,和前幾年“愁云慘淡萬里凝”的情況相比,法國經濟如今算是“春風又綠江南岸”了。
當然也不能太樂觀。法國勞工部最新數據顯示,截至2015年11月,法國本土(即不包括海外省在內)完全失業人口為357萬,比2014年末增長2.4%,比2012年奧朗德剛就任時增長65萬人。由此看來,就業形勢依然嚴峻。此外,企業投資回升、家庭購買力增強,很大程度上受益于歐洲央行2015年推出量化寬松政策、歐元區利率降至歷史低點、油價大幅下跌等外因,而非企業投資信心顯著增強、家庭收入穩定增長等內因。
總體而言,法國經濟的真相乃是“基礎不牢的弱復蘇”。弱則弱矣,但畢竟向好,與“處于緊急狀態”不沾邊。
那么,奧朗德說的“緊急的經濟和社會狀態”究竟是怎么一回事呢?
原來,2012年當選的奧朗德將于2017年再次迎來總統大選。他當初得以勝出,打的就是“就業牌”。奧朗德向法國民眾許諾,將減少法國失業人數,聲稱如果失業人數不減少,就不再參加競選連任。然而,他上任以后,雖然出臺了“青年就業計劃”“團結與互助公約”等一系列旨在改善經濟、提升就業的改革計劃,法國失業人數卻連年不降反升,總統“扭轉失業曲線”的承諾幾乎從未兌現。
轉眼間,三年半過去,奧朗德只剩下一年時間來兌現承諾,為參加下一次選舉造勢。如此形勢,怎能不緊急呢?
所以,奧朗德所說的“緊急狀態”表面上是在說就業形勢緊張,但暗地里卻是講他以及執政的法國左派政府所面臨的緊急政治形勢。
對于這一點,法國媒體看得很清楚。《費加羅報》《回聲報》等主要報紙無不指出,奧朗德在此次演講中公布的就業計劃其實包含著政治目的。但從法國輿論的主流聲音看,奧朗德想在最后一年里把失業人數降下來,可是一件“有法國特色的不可能的任務”。
奧朗德緊急就業計劃的主要內容有:第一,撥款10億歐元,增加培訓50萬失業者;第二,中小企業每雇傭一人(須符合簽訂長期合同或六個月以上的短期合同等條件),政府每年將提供2000歐元補貼;第三,鼓勵企業增加半工半讀、接受職業技術教育的學徒數量;第四,改革勞動法,使這一法案更加符合法國經濟現實等等。
法國媒體對“緊急就業計劃”一片批評和質疑聲,就連半官方的法新社都播發綜述報道,稱法國媒體認為奧朗德的計劃“太少、太遲”,在改革勞動法、放活勞動市場更關鍵的領域依然未能邁出實質性步伐。
雪上加霜的是,國際貨幣基金組織19日發布的世界經濟展望,將法國經濟今年的增長預期從之前的1.5%下調到1.3%,如果法國今年經濟增長速度真的止步于此,失業人數將注定無法減少。
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