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政策紅利有望引領(lǐng)出口“突圍”
2016-01-13 作者: 記者 孫韶華/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,目前相關(guān)部委已經(jīng)展開行業(yè)調(diào)研并詳細(xì)梳理、遴選今年的外貿(mào)新增長點(diǎn),摸底結(jié)果顯示,成套設(shè)備、手機(jī)通訊、軌道交通、LED照明等行業(yè)有望促使今年外貿(mào)迎來正增長。與此同時(shí),這些領(lǐng)域也有望得到融資保險(xiǎn)、出口退稅等政策傾斜。

  記者了解到,商務(wù)部日前召集國內(nèi)20多個(gè)行業(yè)以及40多個(gè)商協(xié)會(huì)召開了外貿(mào)形勢(shì)內(nèi)部座談會(huì),根據(jù)各行業(yè)調(diào)研匯總的情況,通過歷史縱向比較和國際橫向?qū)Ρ龋?0多個(gè)行業(yè)中逐個(gè)進(jìn)行遴選,細(xì)分哪些行業(yè)將會(huì)是今年出口主要的增長點(diǎn),哪些行業(yè)出口會(huì)與去年保持相當(dāng)水平,哪些行業(yè)可能還會(huì)比較困難,并以此預(yù)判全年的進(jìn)出口形勢(shì)。

  “進(jìn)出口數(shù)據(jù)具有滯后性,所以要預(yù)判全年形勢(shì),著重點(diǎn)還是要放在企業(yè)特別是行業(yè)面上。各個(gè)行業(yè)都有自己的信息渠道,包括全球業(yè)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)以及遍布海外的龍頭企業(yè)布點(diǎn)等,他們對(duì)海外市場(chǎng)的需求和變動(dòng)都很敏感,也更加了解。而站在全球行業(yè)的背景下分析,就有了國際比較的視野,可以更加清晰定位自身所處的位置。”相關(guān)人士告訴記者。

  經(jīng)過細(xì)致梳理摸底,成套設(shè)備、手機(jī)通訊、鐵路機(jī)車等軌道交通、發(fā)電設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品中的LED照明等將成為引領(lǐng)今年出口增速突圍的“主力軍”,此外,船舶、電視機(jī)等出口或?qū)⒚黠@回暖。綜合來看,今年外貿(mào)進(jìn)出口增速有望“浮出水面”。

  目前無論是從規(guī)模還是增速來看,機(jī)電產(chǎn)品都是出口的絕對(duì)主力。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,2015年前11個(gè)月,我國機(jī)電產(chǎn)品出口7.32萬億元,增長1%,占全國出口總值的57.6%。具體細(xì)分領(lǐng)域中,手持無線電話機(jī)及其零件、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件、集成電路等出口所占比重較大。此外,服裝、紡織品、鞋類等7大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占出口總值20.8%,但呈現(xiàn)下降趨勢(shì),前11個(gè)月合計(jì)出口2.64萬億元,下降2.6%。

  與此同時(shí),記者了解到,對(duì)于成套設(shè)備等今年擔(dān)綱出口的新增長點(diǎn),政策層面也在考慮適當(dāng)傾斜。

  “千方百計(jì)穩(wěn)定外貿(mào)增長,努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”被列為今年商務(wù)部外貿(mào)工作的首位。據(jù)了解,相關(guān)部門也正在考慮加大外經(jīng)貿(mào)政策向出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品傾斜的力度。例如在出口信貸、融資保險(xiǎn)支持、境外融資需求等方面加大對(duì)大型成套設(shè)備等出口的支持力度,并研究推高部分具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率的可能性。

  事實(shí)上,政策扶持成套設(shè)備出口是很多國家普遍的做法。相關(guān)人士指出,政策出臺(tái)的主要目的還是結(jié)合企業(yè)需求,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,給予政策支持,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和金融優(yōu)勢(shì)結(jié)合的綜合競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。“特別是對(duì)當(dāng)前企業(yè)提出來的境外融資需求問題,這就需要搭建平臺(tái),讓更多的金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行對(duì)接,探討一下他們有什么樣的融資需求,銀行能夠給他們提供什么樣的政策支持,來提高綜合的競(jìng)爭力。”

  相關(guān)人士也坦言,對(duì)于上述新增長點(diǎn)的行業(yè)以及擁有自主產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值和技術(shù)含量的產(chǎn)品出口,政策會(huì)有所側(cè)重,但是現(xiàn)在政策的支持也很難真正割裂開來,因?yàn)槠髽I(yè)分化程度也在加大,同一行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)對(duì)政策的訴求也會(huì)有不同。

  總體來說,上述人士表示,將來的政策重心不可能像以前一樣進(jìn)行簡單的減稅讓利,更多是要采取符合WTO規(guī)則的方式,營造公平的競(jìng)爭環(huán)境。比如說清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、加大誠信體系建設(shè)、規(guī)范出口秩序等。

  如果說遴選扶持新增長點(diǎn)是為了給今年的外貿(mào)“助力”,那么加快培育跨境電商等新動(dòng)能則是為外貿(mào)更長遠(yuǎn)的發(fā)展“蓄力”,而這也將成為2016年外貿(mào)政策的聚焦點(diǎn)。具體而言,包括支持加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推廣市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)等都將會(huì)適時(shí)推出。

  而這也符合我國在“十三五”期間,將著力推進(jìn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略定位。前不久召開的全國商務(wù)工作會(huì)議確立了“十三五”時(shí)期“貿(mào)易強(qiáng)國”、“流通升級(jí)”、“國內(nèi)外市場(chǎng)一體化”三大新戰(zhàn)略,“貿(mào)易強(qiáng)國”戰(zhàn)略列首位。

  商務(wù)部研究院副院長邢厚媛指出,要成為貿(mào)易強(qiáng)國,首先要有一個(gè)穩(wěn)定的基數(shù),保住大國的地位,此外,要在穩(wěn)定增長的同時(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生顯著變化,也就說外向型經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。

  商務(wù)部研究院副院長李光輝也表示,貿(mào)易強(qiáng)國最重要的是在國際貿(mào)易交易中掌握主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),還要培育具有競(jìng)爭力的國際品牌產(chǎn)品,打造具有競(jìng)爭力的價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,在全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中不斷躍升。

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