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　　證監(jiān)會(huì)副主席方星海25日在國務(wù)院新聞辦公室召開的新聞吹風(fēng)會(huì)上明確表示，2016年，上海證券交易所戰(zhàn)略新興板一定要推出，深港通也應(yīng)該會(huì)推出，同時(shí)將在新三板實(shí)施市場內(nèi)部分層，研究向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。

　　方星海透露，《關(guān)于進(jìn)一步顯著提高直接融資比重優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》已于23日通過國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，近期將以國務(wù)院文件形式發(fā)布實(shí)施，該實(shí)施意見主要包括完善股票債券等多層次市場、豐富直接融資工具、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展、促進(jìn)投融資均衡、強(qiáng)化監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容。

　　他表示，實(shí)施意見從市場體系、融資工具和渠道中介服務(wù)、投融資功能平衡發(fā)展、營造直接融資穩(wěn)定健康發(fā)展的環(huán)境等方面提出了具體的政策措施。其中包括：進(jìn)一步健全直接融資市場體系。一是積極發(fā)展證券交易所股票市場，建立上海證券交易所戰(zhàn)略新興板，依法推動(dòng)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市。二是加快完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，研究開展向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)。三是規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道。四是發(fā)展壯大債券市場，探索推進(jìn)公司信用類債券發(fā)行制度改革，加強(qiáng)債券市場監(jiān)管協(xié)調(diào)，加大銀行間市場和證券交易所債券市場互聯(lián)互通力度。他還提到，實(shí)施意見將積極拓展直接融資工具和渠道，發(fā)展長期債券、高收益?zhèn)㈨?xiàng)目收益?zhèn)钊胪七M(jìn)優(yōu)先股試點(diǎn)，發(fā)展可交換債、可續(xù)期債等創(chuàng)新產(chǎn)品，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化試點(diǎn)等等。

　　方星海明確了2015年中國資本市場的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，一方面，明年要積極發(fā)展證券交易所股票市場，豐富市場層次，建立戰(zhàn)略新興板，明年一定要推出。第二方面，要加快完善新三板，大幅增加掛牌公司數(shù)量，支持中小微金融機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)掛牌，同時(shí)鼓勵(lì)實(shí)施市場內(nèi)部分層。第三方面，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，明確監(jiān)督管理和職責(zé)分工。第四方面，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。但是這個(gè)過程是循序漸進(jìn)的，不會(huì)形成一擁而上的局面。第五方面，大力發(fā)展債券市場，加強(qiáng)債券市場的監(jiān)管協(xié)調(diào)，加大銀行間、交易所兩個(gè)市場的互聯(lián)互通，最終目的是要形成統(tǒng)一的債券市場。

　　他提到，戰(zhàn)略新興板不僅是針對一些境外的企業(yè)或者是VIE結(jié)構(gòu)的企業(yè)到境內(nèi)上市，更主要的是服務(wù)境內(nèi)的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，使其獲得資本市場支持，更好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升。方星海表示，戰(zhàn)略新興板的籌備工作在今年雙創(chuàng)的文件出臺(tái)后就已經(jīng)開始了，目前具體標(biāo)準(zhǔn)和制度安排還在研究過程中，隨著注冊制改革的深入推進(jìn)和實(shí)施，戰(zhàn)略新興板的籌備工作也將在明年有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　上交所則在當(dāng)天表示，正在加緊完善戰(zhàn)略新興板具體建設(shè)方案，草擬各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)的開發(fā)工作。下一步，上交所將結(jié)合對前期股市異常波動(dòng)的反思情況，繼續(xù)完善具體標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。隨著注冊制改革的深入推進(jìn)實(shí)施，上交所也將進(jìn)一步加快推進(jìn)戰(zhàn)略新興板各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。待相關(guān)事項(xiàng)明確后，將及時(shí)向市場公布。

　　民生證券研報(bào)估算，對于在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板掛牌目前市場上有意愿且符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)保守約380家，主要分為四類：1、奇虎360等拆除VIE架構(gòu)回歸的中概股，約30家;2、螞蟻金服等行業(yè)地位顯著的新興企業(yè)，約200家;3、主板IPO排隊(duì)企業(yè)，約100家;4、新三板符合條件的成熟企業(yè)，約50家。