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????北京市國(guó)土資源局大興分局日前發(fā)布了集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告，大興西紅門鎮(zhèn)的綠隔產(chǎn)業(yè)用地掛牌出讓。記者獲悉，這是北京首宗農(nóng)村集體建設(shè)用地入市。

????這一項(xiàng)目位于西紅門鎮(zhèn)，總用地和建設(shè)用地面積為2.67萬(wàn)平方米。目前，該宗地以臨時(shí)“三通一平”形式供地，竣工驗(yàn)收前達(dá)到“六通一平”的條件。“一平”指除最終可保留及涉及二級(jí)開發(fā)單位繼續(xù)使用的地上物外，無(wú)其它施工障礙物的場(chǎng)地自然憑證；“三通”指通臨路，具備通水、通電的接入條件；“六通”指通路、通上水（自來(lái)水、中水）、通下水（雨水、污水）、通電（僅管溝）、通訊（電信、有線電視）、通燃?xì)狻?/p>

????據(jù)介紹，該宗地競(jìng)買保證金為9000萬(wàn)元，交易起始價(jià)為45428萬(wàn)元，將在市土地交易市場(chǎng)大興分市場(chǎng)開槌。競(jìng)買申請(qǐng)時(shí)間為昨日9時(shí)起，并于2016年1月14日下午3時(shí)停止競(jìng)買申請(qǐng)。此外，該宗地將于本月31日9時(shí)開始進(jìn)行掛牌競(jìng)價(jià)工作，截止時(shí)間為2016年1月15日下午3時(shí)，通過(guò)競(jìng)價(jià)方式確定最終競(jìng)得人。此次掛牌不接受電話、郵寄及口頭競(jìng)買。

????今年2月27日，全國(guó)33個(gè)擬允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的試點(diǎn)出爐，大興區(qū)成為北京市唯一獲批的試點(diǎn)區(qū)。國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明曾公開表示，允許存量農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價(jià)，試點(diǎn)行政區(qū)域?qū)⒑侠硖岣弑徽鞯剞r(nóng)民分享土地增值收益的比例?！皣?guó)務(wù)院有關(guān)部門將通過(guò)推進(jìn)征地信息公開、完善征地程序等方式，加強(qiáng)群眾對(duì)征地過(guò)程的監(jiān)督。”他說(shuō)，試點(diǎn)改革的關(guān)鍵是要建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制。

????“農(nóng)地入市”成了今年的熱門話題。需要注意的是，試點(diǎn)行政區(qū)域只允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，非經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地不得入市。入市要符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的條件，入市范圍限定在存量用地。業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)為，農(nóng)村集體建設(shè)用地入市可以更好保障農(nóng)民利益，降低開發(fā)成本。不過(guò)，獲取這類型土地的難度不比國(guó)有土地的“招拍掛”低，且目前可允許入市的農(nóng)地只能開發(fā)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，不允許建成住宅銷售，對(duì)承接合作的企業(yè)方也有較高要求。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地成功交易，將利于盤活農(nóng)村存量土地，發(fā)揮好這些土地的市場(chǎng)效能。對(duì)于農(nóng)村而言，也利于資本進(jìn)入，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，并讓農(nóng)戶“細(xì)水長(zhǎng)流”地得到整體經(jīng)濟(jì)上的收益。

????記者了解到，北京的試點(diǎn)只針對(duì)西紅門鎮(zhèn)的重點(diǎn)地塊，不包括大興其它區(qū)域，而且這個(gè)試點(diǎn)是統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)想要獲得土地，還需要通過(guò)政府的考察。

????今年，全國(guó)的試點(diǎn)區(qū)縣陸續(xù)開展集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市。9月8日，浙江省德清縣敲響農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性土地入市競(jìng)拍第一槌；12月1日，山西首宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地成功入市，用地性質(zhì)為工業(yè)用地；甘肅隴西縣在本月初也敲響了西北五省區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)拍賣第一槌；佛山南海區(qū)的一宗集體土地，幾天前剛剛在南海區(qū)公共資源交易中心掛牌出讓。