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加入SDR有利于深化金融改革
2015-12-02 作者: 劉振冬 來源: 經濟參考報

  從國際化進程看,現在正是人民幣的關鍵階段,有SDR(特別提款權)背書的人民幣已然成為國際貨幣。但是,從交易貨幣到儲備貨幣的轉化,繼續推進國際化的進程依然任重道遠。

  SDR是IMF(國際貨幣基金組織)1969年創設的一種補充性儲備資產,與黃金、外匯等一起構成國際儲備。布雷頓森林體系崩潰后,IMF啟用SDR貨幣籃子,包括美元、歐元、英鎊和日元四種主要國際貨幣。

  能夠進入SDR貨幣籃子需要滿足兩個硬約束:一是出口規模;二是“可自由使用”程度,即在國際交易支付中被廣泛使用和在主要外匯市場上被廣泛交易,實踐中主要通過貨幣在全球外匯儲備、國際銀行業負債、國際債務證券、跨境支付、貿易融資中的比重及在主要外匯市場交易量等指標來衡量。中國早已滿足貿易領域的要求,此次入籃不僅是對中國經濟金融實力的承認,更是對人民幣自由化的認可。

  對于短期效果而言,人民幣加入SDR貨幣籃子的影響有限,但在人民幣加入貨幣籃子的過程中,中國為推動金融市場開放、深化金融體制改革、提升中國金融體系競爭力所做的努力意義深遠。而且,這些工作也將倒逼中國金融體系深化改革開放。

  借助加入SDR貨幣籃子的機遇,有利于我們推進人民幣國際化、推進金融市場開放、推動“一帶一路”戰略實施。近期公布的“十三五”規劃建議明確提出,今后將擴大金融業雙向開放,有序實現人民幣資本項目可兌換。同時也將放寬境外投資匯兌限制,推進資本市場雙向開放,改進并逐步取消境內外投資額度限制。

  主要貨幣的國際化進程,一般是由經貿關系帶來的區域化使用起步,發展成為貿易貨幣,進而演進到滿足國家間儲備需求的儲備貨幣,從而真正完成貨幣的國際化。在2008年金融危機中,主要儲備貨幣劇烈波動,但人民幣幣值保持了平穩升勢,同時隨著周邊國家經濟貿易關系的快速發展,人民幣已經完成了區域化布局。而且,隨著“一帶一路”戰略的實施、與周邊經濟體國際產能合作的深化,越來越多中國企業“走出去”參與國際競爭,人民幣的區域化仍將快速推進。

  長遠看,人民幣進入SDR貨幣籃子,意味著全球180多個經濟體會跟隨SDR在外匯儲備中自動持有人民幣。當然,這也并不意味著其他經濟體會在短期內大幅增持人民幣。但是,人民幣投資需求的穩步增長,必將帶動人民幣計價的金融產品在在岸和離岸市場的發展,也只有國內資本市場有足夠的深度廣度,才能成為充分容納各國儲備需求的“資金池”。

  事實上,近期中國已出臺了一系列金融改革舉措,包括對外國央行等機構開放了國內債券市場,創建了自己開發的人民幣全球清算系統,與多個國家央行開展貨幣互換等等。可以預期,隨著金融市場的擴大開放、資本項目可兌換的推進、匯率形成機制的持續完善以及人民幣計價金融工具的發展,人民幣國際化進程將穩步推進。

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