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　　十三五時期黨和國家各項任務，歸結起來就是奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，實現第一個百年奮斗目標。如何正確認識這一時期我國發展環境的基本特征，準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，顯得尤為重要。

　　我們必須清醒看到，如期全面建成小康社會，既具有充分條件，也面臨艱巨任務，前進道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風險隱患增多的挑戰依然嚴峻復雜。如果應對不好，或者發生系統性風險、犯顛覆性錯誤，就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進程。

　　“知其事而不度其時則敗”。盡管國際國內環境發生了深刻復雜變化，但我國發展重要戰略機遇期的重大判斷沒有改變。

　　從國際看，世界政治經濟形勢總體上有利于維護世界和平與發展大局，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，全球治理體系深刻變革，國際力量對比趨于平衡，我國發展具有相對穩定的外部環境。

　　從國內看，我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，經濟長期向好基本面沒有改變。經濟發展進入新常態，在增長速度不可避免換擋的同時，經濟發展方式加快轉變，經濟結構不斷優化，發展動力持續轉換，改革開放釋放出新的發展活力，良好發展態勢可以保持。

　　我國發展重要戰略機遇期的重大判斷，是黨的十六大作出的。自那時以來特別是國際金融危機發生以來，世情國情不斷變化，我國發展重要戰略機遇期的內涵也相應變化。

　　一是國際金融危機破壞了世界經濟增長動力，新的自主增長動力沒有形成，各國經濟復蘇主要靠政策刺激，世界經濟可能維持一段時間的平庸增長，對我國經濟增長的帶動力減弱，我們利用世界經濟較快增長加快自身發展的條件發生深刻變化，必須更多依靠內生動力實現發展。

　　二是主要國家去杠桿、去債務，全球需求增長和貿易增長乏力，保護主義抬頭，市場成為最稀缺的資源，我們利用國際市場擴張增加出口的條件發生深刻變化，必須把發展的立足點更多地放在國內，更多依靠擴大內需帶動經濟增長。

　　三是世界新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，發達國家推進高起點“再工業化”，發展中國家加速工業化，我國要素成本快速提高，我們利用經濟全球化深入發展和原有比較優勢的條件發生深刻變化，必須加快從要素驅動轉向創新驅動。

　　四是發展中國家經濟實力增強，發達國家經濟實力相對下降、危機感上升，新的貿易規則制訂處在激烈的利益折沖之中，我們利用原有規則招商引資、促進發展的條件發生深刻變化，必須積極參與全球經濟治理，保護和擴大我國發展利益。

　　五是隨著我國綜合國力持續增強，國際社會期待我國在更多領域承擔更多責任，一些國家同我國發展的摩擦上升，而那些不愿意看到中國發展壯大的勢力對我國的戒備和防范心理加重，聯手對我國進行牽制和遏制，我們集中力量發展經濟的條件發生深刻變化，必須統籌國際國內事務、統籌政治經濟外交等各方面工作，在維護國家主權、安全、發展利益中努力維護我國發展重要戰略機遇期。

　　總之，我國發展重要戰略機遇期，正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快發展方式轉變的機遇，正在由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。對此，我們尤須深刻把握。