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“京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同周年考”

2015-10-15 作者： 來源： 經(jīng)濟參考網(wǎng)
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　　記者日前走訪中關村海淀園秦皇島分園、中關村保定創(chuàng)新園、天津濱海新區(qū)等地了解到，一批來自北京的企業(yè)已經(jīng)在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中率先布局，傳遞出創(chuàng)新驅(qū)動的蓬勃市場活力。隨著市場活躍度快速攀升，京津冀協(xié)同發(fā)展的“科技創(chuàng)新鏈”正在形成。
　　科技企業(yè)搶灘布局京津冀
　　在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為社會熱潮的背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的新熱點。中關村海淀園管委會副主任孟涵表示，一年來，從“政府鼓勵”到“搶灘布局”，從“駐足觀望”到“集體行動”，中關村科技企業(yè)將京津冀協(xié)同發(fā)展視為企業(yè)壯大的新契機。…【全文】
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　　低成本擴充轉(zhuǎn)型升級空間
　　“主要是因為成本低。”包敦雷說，不算置地、蓋樓的錢，僅僅是聘請人才、企業(yè)運營費用加起來能比在北京節(jié)省三到五成。現(xiàn)在他在保定的廠房有4層樓高，引進的生產(chǎn)設備均為德國進口，公司借機實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。
　　三地聯(lián)手打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群
　　天津是我國制造業(yè)最為發(fā)達的區(qū)域之一，工業(yè)基礎雄厚。而河北具有市場優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)升級改造的機遇，比如，河北近兩年要淘汰一大批落后產(chǎn)能，正努力打造節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生物工程和新能源等新興產(chǎn)業(yè)。
　　受制金融資源分布不均
　　業(yè)內(nèi)人士指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有兩個“翅膀”，一是核心項目，二是金融支持。目前，京津冀在項目協(xié)同、優(yōu)勢互補中取得的成績值得肯定，但受制于金融資源分布不均，津冀兩地創(chuàng)業(yè)企業(yè)仍面臨資金短缺的壓力。
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　　記者發(fā)現(xiàn)，目前北京市場商戶多按兵不動，河北雖引來部分商戶，但多未做起生意，商場客流量少。盡管河北開發(fā)企業(yè)提出免租金等優(yōu)惠措施，但很多北京商戶卻并不買賬。目前，河北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還受到市場培育弱、土地指標少、產(chǎn)業(yè)配套差等多重因素制約。
　“有優(yōu)惠沒有客流無濟于事”
　　大紅門、新世紀、京溫市場近日生意紅火依舊，人來人往，熙熙攘攘。不少受訪商戶表示，看新聞得知產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)移，但還沒有收到商場搬遷通知，大家都在觀望，按兵不動。…【全文】
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　　　“采購成本比北京還貴”
　　截至6月底，大部分進駐的北京商戶只是占個攤位，衣服少，甚至不開門，人沒過來，還在北京經(jīng)營。由于商戶沒有真正把貨品放在這，我們幫他們推銷時，發(fā)現(xiàn)貨品少，商家在我們這采購成本反而比去北京還貴。
　　生意“想有突破很難”
　　“就攤位費和房租而言，成本比北京降低了很多，生意已基本站住腳，但是想要有明顯的突破卻很艱難。”48歲服裝商人施安凱說。盡管頑強堅持了下來，對于是否扎根白溝，他始終猶豫不決。
　　“產(chǎn)業(yè)配套建好，人才能過來”
　　盡管河北提出一些優(yōu)惠政策，但是商戶更希望的是客流培育和相關配套建設。一家在永清投產(chǎn)的老板說：“減稅算不上支持，而基礎設施、產(chǎn)業(yè)配套建好，人才能過來，這才是支持。”
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　　京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的一年來，北京加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首都功能疏解，天津、河北主動承接。然而《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在相關規(guī)劃文件尚未公布的情況下，“誰跑得勤快，項目就給誰”成了承接地“招商競賽”的潛規(guī)則。盲目爭搶導致產(chǎn)業(yè)承接園遍地開花，也出現(xiàn)項目布局無序，同質(zhì)化、重復建設較多的現(xiàn)象。
　　北京產(chǎn)業(yè)疏解遭遇明爭暗搶
　　據(jù)公開資料顯示，目前河北省省級以上開發(fā)區(qū)就達197家。這些園區(qū)大都打著“承接”概念赴北京招商，“僧多粥少”導致暗戰(zhàn)頻頻。而這些產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)大都缺乏清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在規(guī)劃上沒有足夠成熟的想法，對承接項目往往“饑不擇食”。…【全文】
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　　承接平臺重復建設問題突出
　　產(chǎn)業(yè)承接園盲目爭搶項目，導致產(chǎn)業(yè)同構、重復性建設的現(xiàn)象頗為突出。業(yè)內(nèi)認為，重復的建設和對資源的爭奪使區(qū)域內(nèi)的競爭大于合作，過度競爭不僅增加了區(qū)域內(nèi)每個經(jīng)濟體的發(fā)展成本，也可能削弱區(qū)域整體競爭力。
　　細化產(chǎn)業(yè)布局避免無序競爭
　　專家建議，國家應盡快出臺京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的細致規(guī)劃，進一步明確三地產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。各地區(qū)也應明確本地功能定位和細化承接產(chǎn)業(yè)方向，省級、市級層面應該統(tǒng)籌分類指導，克服產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化，避免無序競爭。
　　京津冀三地聯(lián)動破解區(qū)域壁壘
　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等三個領域，京津冀三地政府部門徹底打破“一畝三分地”思維，聯(lián)手推動一批重點項目落地，過去一些遲遲沒有解決的瓶頸，也取得突破性進展。
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