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　　■“京津冀產業協同周年考”·下

　　秦皇島天辰科技有限公司總經理魏炳林是一個80后。去年他還在北京一家廣告公司上班，今年5月，他開始創業，主要為教育機構提供實驗室模型。他告訴《經濟參考報》記者，選擇來秦皇島，就是看準了京津冀協同發展帶來的機遇，一些高校甚至是基礎教育都會隨著人、財、物的流動來到秦皇島。“公司開了不到兩個月，現在已經成功中標2個項目，標的額累計達到100萬元，這讓我對未來充滿信心。”他說。

　　記者日前走訪中關村海淀園秦皇島分園、中關村保定創新園、天津濱海新區等地了解到，一批來自北京的企業已經在京津冀協同發展戰略中率先布局，傳遞出創新驅動的蓬勃市場活力。隨著市場活躍度快速攀升，京津冀協同發展的“科技創新鏈”正在形成。但要進一步釋放市場動能，必須加快人才、資金、技術等創新要素自由流動，讓創新驅動成為京津冀協同發展的“核心引擎”，特別是要通過多種方式緩解津冀兩地創業企業面臨的資金短缺壓力。

近日，樂視體育的工程師在調試由樂視體育和天津飛鴿自行車廠合作研發生產的“超級自行車”。　　新華社發

　　科技企業搶灘布局京津冀

　　在大眾創業、萬眾創新成為社會熱潮的背景下，創新創業成為京津冀地區產業協同的新熱點。中關村海淀園管委會副主任孟涵表示，一年來，從“政府鼓勵”到“搶灘布局”，從“駐足觀望”到“集體行動”，越來越多的中關村科技企業將京津冀協同發展視為企業壯大的新契機。

　　在秦皇島經濟技術開發區的秦皇島千方信息科技有限公司，一層大廳里整整一面墻的大屏幕上，“秦皇島出租車服務管理信息系統”正在運營。“通過給每輛出租車安裝智能終端，可以實現交通管理部門對出租車運營情況的實時監控、智能調度、稽查管理和電召服務等各項措施。”公司總經理賀經鵬說。

　　這家一年前才從北京中關村走出來的企業，運用智能軟件和云計算體系，使秦皇島市出租車運營的總數、載客情況、具體位置都躍然“屏”上，一目了然。賀經鵬說：“一旦出現出租車的異常聚集，系統會立刻警示，交管部門可以第一時間掌握情況并處理。”

　　據秦皇島經濟技術開發區管理委員會副主任呂愛國介紹，為全市3600多輛出租車安裝智能終端的2000多萬元均由企業投資，短短一年時間里，企業獲得了市場，政府則借助高科技“東風”加快建設智慧城市，一舉兩得。

　　而在賀經鵬看來，千方科技在秦皇島還有更大的發展藍圖：匯總公司在全國各城市承建的智能交通項目，在秦皇島建設全國城市交通信息采集、處理和分析的大數據中心，支持北京的總部開發城市級的智慧交通大市場。

　　千方科技的案例只是中關村科技企業布局京津冀協同發展的一個縮影。去年5月，中關村海淀園秦皇島分園正式掛牌開園，僅一年多的時間，已有6家科技企業的6個首批項目正式簽約，累計20多個項目進行協調推進。

　　在天津濱海新區空港經濟區，占地3500平方米的北京大學創業訓練營天津基地于去年12月投入使用。基地負責人袁航表示，截至今年8月，孵化器內的企業和團隊超過50家，九成以上來自天津和河北。

　　“無論是大公司、中小企業還是創新創業團隊，布局京津冀成為越來越多民營科技企業的自發選擇，顯示了市場的強大活力。”孟涵說。

　　低成本擴充轉型升級空間

　　《經濟參考報》記者在河北、天津一些園區采訪時了解到，中關村科技企業搶灘布局京津冀的根本推動力是市場，隨著協同發展政策動員，簡政放權的一系列改革措施推行，利益分配機制逐步成熟，一條條形式多樣的科技創新鏈正拉近三地距離。

　　中關村河北保定創新園區的河北威控光電股份有限公司是一家生產LED的企業。總經理包敦雷是一個地道的北京人，聽說中關村保定創新園區落成，他主動找到負責人，要求將公司的生產線從海淀遷到保定。

　　“主要是因為成本低。”包敦雷說，不算置地、蓋樓的錢，僅僅是聘請人才、企業運營費用加起來能比在北京節省三到五成。現在他在保定的廠房有4層樓高，引進的生產設備均為德國進口，公司借機實現了轉型升級。

　　秦皇島銘軟科技有限公司總經理劉作勝告訴《經濟參考報》記者，作為北京銘軟的子公司，公司的業務是向秦皇島的幼兒園推廣幼兒教育綜合互動平臺，家長通過手機可以實時掌握孩子在幼兒園的情況。目前，公司已與兩所幼兒園達成合作意向，一家正式簽約。

　　“北京等一線大城市的手機APP市場競爭慘烈，開拓二三線市場迫在眉睫，公司的現實需求正好借力京津冀協同發展的東風。”劉作勝說。

　　“讓百度、小米這樣的成功企業從中關村遷出來可能性不大，因此讓一些處于起步階段的創新創業團隊走出來并且快速成長，是我們選擇落戶秦皇島的原因。”秦皇島漫游世紀科技孵化器有限公司總經理關耀渠說，在秦皇島，創新團隊能用相對低廉的成本獲得寬松的創業環境，可以充分試錯。孵化器內企業的前兩年場地和房屋水電不收取任何費用。如果試水成功，孵化器還可以幫助企業向一線城市拓展。“目前，已經有超過21家企業在孵化器內入駐，這一數字還在不斷增長。”他說。

　　三地聯手打造創新創業集群

　　一批來自北京的企業已經在京津冀協同發展戰略中率先布局，傳遞出創新驅動的蓬勃市場活力。天津市南開區招商辦副主任張凌表示，這些企業規模不大，初期未必能給當地帶來明顯的稅收，但他們帶來的是北京的創業生態，這有助于營造創新文化，還能促進傳統企業轉型升級。

　　天津是我國制造業最為發達的區域之一，工業基礎雄厚。2014年，天津工業總產值突破3萬億元，八大優勢產業占規模以上工業總產值的比重高達90％。而河北具有市場優勢以及產業升級改造的機遇，比如，河北近兩年要淘汰一大批落后產能，正努力打造節能環保、數據產業、生物工程和新能源等新興產業。

　　天津艾思科爾科技有限公司總經理張德馨一年前結束了在北京的科研工作，來到天津創辦企業。他告訴《經濟參考報》記者：“我們公司的核心技術是視頻監控火警，在北京雖然有很好的學術氛圍和研究資源，但無論是生產設備還是銷售設備，不能停留在實驗室，還要依靠傳統的制造業企業。天津在這方面有優勢，我們的很多設備都在這里生產和應用。”

　　一年前，由北京東方嘉誠總部投資的文化創意產業園選址在了天津儀表廠的廢舊廠房。現在，這里已經建成超過一萬平方米的眾創空間，一大批北京和天津的互聯網創業企業聚集在這里。天津異鄉好居網絡科技有限公司聯合創始人胡春力告訴記者：“我們是將北京的互聯網資源和啟動資金，帶到天津來創業。”

　　天津開發區科技企業培育平臺、天津泰達科技發展集團總工程師馬萱說：“天津開發區集聚世界五百強及其上下游配套產業，積累了一大批制造業人才。而北京的優勢是技術和人才，兩者結合起來，在智能硬件、3D打印等領域就有很多合作的空間。”

　　目前，一些熱點地區已經形成京津冀協同創新的良好氛圍。以天津開發區為例，這里現已成為北京創業者的“熱土”，區內已建成、新落戶和正在洽談的“眾創空間”與創新型孵化器已達16家，其中9家來自北京。依托這些專業型孵化器，天津開發區已累計孵化科技型企業1000余家，其中50余家企業通過了國家級高新技術企業認定，多家企業成功掛牌新三板。

　　多位接受采訪的地方官員、企業家和專家表示，隨著中關村企業走向津、冀，形成規模聚集，三地將逐步形成包括上市公司、創新創業團隊、孵化器，以及第三方評估機構、投資人和中介服務在內的生態系統，催生京津冀“科技創新鏈”的壯大，加速推進三地協同發展。從實踐操作層面，三地高科技企業“走出去”尚有潛力可挖，亟待關注。

　　呂愛國認為，加速高科技企業布局京津冀首先要統一待遇，讓企業在哪里發展都能享受到和北京一樣的待遇。例如，已經在中關村注冊的科技企業落戶河北時，即使是同一家公司從事同樣業務的子公司仍然要重新審批資質，一些公司的資質甚至要報到國家層面審批，降低了企業落戶的效率和積極性。可考慮同一家科技型企業在河北落戶子公司時，就同一個科技項目采取備案制度，減少審批環節和流程，積極鼓勵高科技企業“走出去”。

　　袁航表示，以天津為例，當前的創新創業的氛圍還不夠濃厚。在推介項目時，許多來訪者關心的是“有沒有事業編制”“是不是鐵飯碗”一類的問題。要想培育創新創業的土壤仍然需要在提升環境層面下工夫。例如，盡快出臺相關政策，加速北京創新創業團隊“走出去”，形成創新創業的“聚集效應”；提升為高科技企業服務的能力，在簡政放權、一站式服務、高端人才培養、創新創業課程培訓等領域為創新創業企業提供便利。

　　受制金融資源分布不均

　　業內人士指出，創新創業有兩個“翅膀”，一是核心項目，二是金融支持。目前，京津冀在項目協同、優勢互補中取得的成績值得肯定，但受制于金融資源分布不均，津冀兩地創業企業仍面臨資金短缺的壓力，建議通過金融資源疏解、金融一體化及金融創新等方式予以緩解。

　　一家互聯網創業孵化器在天津地區的負責人告訴《經濟參考報》記者，過去，好的創業項目都在北京，因為北京金融資源豐富，有各種類型的投資人，這是創業企業必不可少的支持。現在北京的空間飽和了，很多項目雖然到了天津、河北，但還是要回到北京找資金，因為當地缺乏優秀的天使投資、創業投資。這個問題不解決，天津、河北就會變成北京的“廠房”和“車間”，不具備持續競爭力。

?趙乃育/繪

　　首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院教授趙秀池指出，科技創新資源的著陸離不開金融支持。目前，北京是國家金融決策中心和金融管理中心，也將不可避免地成為金融機構以及各類資金的聚集地，一定程度上形成了“抽血”效應。與北京相比，天津、河北兩地金融資源不足，無法為提供足夠的資金支持，創業企業急需“補血”。

　　業內建議，推進京津冀地區創新創業協同發展，化解三地資金“貧富不均”現象，應從以下三個方面著手。

　　第一，加快推進北京金融資源的疏解。天津濱海新區中心商務區管委會一位人士認為，天津未來的規劃定位包括“金融改革創新示范基地”，但現有金融資源并不多。建議將一些有引導、示范效果的金融創新機構放到天津，以吸引更多的金融資源。

　　第二，推進金融一體化服務創新企業。一些學者建議，創新創業項目對資金的需求量大、靈活度高，僅靠當地傳統金融機構很難滿足需求。建議通過設立產業發展基金、加快設立金融租賃公司等方式，讓資金在三地自由流動。

　　第三，津冀兩地政府加大金融創新力度。業內呼吁，創新創業企業渴望“第一桶金”，政府可做大做強科技創新引導基金，規范和加強各類中小企業發展專項資金的使用和管理，以股權投資、購買服務等市場化方式，對創業者提供資金支持。