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10日，交通運輸部對外發布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱：《指導意見》）和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫 行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱：《管理暫行辦法》），進為期一個月的公開征求意見。
出租車將分巡游車及預約車 預約車不得巡游攬客
《指導意見》將“專車”等新業態納入出租汽車管理范疇，將出租汽車分為巡游出租汽車和預約出租汽車新老業態共存的多樣化服務體系，實行分類管理、錯位發展和差異化經營。其中，巡游出租汽車可在道路上巡游攬客、站點候客，也可提供預約運營服務；預約出租汽車不得巡游攬客，只能通過預約方式提供運營服務。
這意味著，我國商業用車市場上存在的專車、快車、順風車以及打車軟件等的運行和管理，均將有法可依。在這之前，雖然打車軟件方熱情地“傾情促銷”，乘客和司機方獲得了實惠，但私家車以“專車”“快車”“順風車”等名義從事營運行為始終存在著巨大的爭議性。
《指導意見》還明確，要推動出租汽車燃油補貼制度改革，在保證駕駛員合理收益的情況下，政府通過取消或減免出租汽車經營權有償使用費、完善價格形成機制和指導企業建立 合理收益分配機制等綜合措施，逐步取消出租汽車燃油補貼，促進出租汽車回歸合理定位。
新增出租車經營權無償使用 “份錢”平等協商
《指導意見》明確，出租汽車經營權實行期限制，新增出租車經營權全部實行無償使用，并不得變更經營主體，各地不得新出臺經營權有償使用政策，已實行經營權有償使用的城 市，要制定科學合理的過渡方案，逐步取消有償使用費。
針對出租汽車“份錢”問題，《指導意見》指出，鼓勵、支持和引導出租車企業、行業協會與出租車駕駛員、工會組織平等協商，合理確定出租汽車承包費標準或定額任務，并根 據經營成本、運價變化等因素實行動態調整，通過多種渠道公開承包費或定額任務的項目組成、測算方法。探索利用互聯網技術更好地構建企業和駕駛員運營風險共擔、利益合理 分配的經營模式。
針對非法運營問題，《指導意見》要求建立和完善政府牽頭、部分參與、條塊聯動的打擊非法運營工作機制，加強聯合執法，依法嚴厲打擊非法運營行為。按照誰審批、誰監管， 誰主管、誰負責的原則，對無證無照經營等違法行為，依法從嚴查處。
網約車需取得營運資格 具體標準由地方確定
《管理暫行辦法》明確，網絡預約出租汽車(簡稱“網約車”)經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游 的預約出租汽車服務的經營活動。網絡預約出租汽車經營者，是指構建網絡服務平臺，從事網絡預約出租汽車經營服務的(不清楚)，在《國務院對確需保留行政審批項目設定行政 許可事項的決定》(國務院令2004年第412號)的法律框架下，對網約車經營者、車輛和駕駛員實行許可管理。
《管理暫行辦法》規定網約車應為7座及以下乘用車，使用性質等級為預約出租車，取得預約出租汽車類別的《道路運輸證》，并明確了相關設施設備要求。具體車輛標準和營運年 限，由當地交通運輸主管部門按照高品質服務、差異化經營的原則，結合本地實際情況確定。駕駛人若想成為網約車駕駛員，應取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛 經歷，符合相關安全駕駛條件。符合條件的駕駛員并經考核合格的，取得預約出租汽車駕駛員類別的從業資格證。同時網絡預約出租汽車不得巡游攬客，不得同時接入兩個及以上 的網絡服務平臺提供運營服務。
對于運價管理，《管理暫行辦法》規定，網約車運價實行政府指導價或市場調節價。網約車經營者要合理確定運價結構和水平，實行明碼標價。《管理暫行辦法》還對網約車經營 者低價傾銷和獎勵、促銷等行為作出規定，要求實行市場獎勵、促銷等行為應符合相關法規規定，并提前10日將方案向社會公告。
《管理暫行辦法》還規定，任何企業和個人不得為乘客和未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展運營服務。不得以私人小客車合乘或拼車名義提供運營服務。網約車和駕駛員不得接入未取得經營許可的網絡服務平臺提供運營服務。
對于網約車經營者，要求取得企業法人資格、稅務登記證、出租汽車經營許可和向通信主管部門申請互聯網信息服務備案，并在服務所在地具有固定營業場所和相應的服務機構，具備與業務相適應的信息數據交互及處理能力，服務器設置在中國大陸，將數據庫接入交通運輸部門監管平臺。外商投資的網絡預約出租汽車經營的，還應符合外商投資國家安全審查等相關規定。
（綜合央廣網、中國新聞網報道）
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為貫徹落實中央全面深化改革的決策部署，積極穩妥推進出租汽車行業改革，規范網絡預約出租汽車發展，促進行業創新發展、轉型升級，更好的滿足人民群眾出行需求，交通運輸部起草了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(征求意見稿)，現向社會公開征求意見……
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交通運輸部表示，正在研究起草網絡約租車經營服務管理辦法，明確禁止非營運車輛接入專車經營。鼓勵打車軟件有序發展，但為不使用手機軟件召車的乘客提供基本電召服務，保障人民群眾享有均等化出行服務，也應鼓勵支持發展人工電話召車……
1號店等電商退換貨限制多
在京東商城、蘇寧易購、天貓、1號店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺購買了智能手環和家庭裝洗衣液兩種商品。綜合來看， 1號店在退貨政策執行上表現比較差。
