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烏克蘭局勢(shì)趨穩(wěn) 引資政策升級(jí)
2015-10-09 作者: 記者 閆磊 管淑昊/北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  來(lái)自烏克蘭多個(gè)產(chǎn)業(yè)的部長(zhǎng)級(jí)官員日前來(lái)華訪問(wèn),尋求維持并拓展中烏在農(nóng)業(yè)、基建、礦業(yè)等領(lǐng)域的合作,希望在烏克蘭危機(jī)漸緩過(guò)程中,通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革、借助外部資本實(shí)現(xiàn)這個(gè)資源大國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

  這是2015年4月22日在烏克蘭基輔地區(qū)博亞爾卡附近拍攝的天然氣站的資料照片?!⌒氯A社/法新

  “部長(zhǎng)團(tuán)”期待維持、拓展合作

  此次來(lái)華訪問(wèn)的烏克蘭官員包括農(nóng)業(yè)部、基礎(chǔ)設(shè)施部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部的部長(zhǎng)級(jí)官員,直指中烏合作潛力產(chǎn)業(yè)。

  烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部副部長(zhǎng)娜塔莉亞·米克里斯卡婭在北京的記者招待會(huì)上表示,盡管2015年中烏貿(mào)易額同去年比有所下降,但是雙方的合作前景仍很廣闊。

  米克里斯卡婭表示,烏新政府正努力改善投資環(huán)境,大力簡(jiǎn)化審批手續(xù)和資格限制,愿意利用自身獨(dú)特的地理位置以及國(guó)民受教育程度高,勞動(dòng)力低廉等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步吸引中國(guó)投資,擴(kuò)大與中國(guó)的合作。除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),科技領(lǐng)域外,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、制藥等領(lǐng)域,烏克蘭也看到了同中國(guó)更加廣闊的發(fā)展前景。

  2013年烏克蘭爆發(fā)之前,中烏之間就有廣泛的經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目,比如2011年烏克蘭鮑里斯波爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)至基輔輕軌項(xiàng)目,2012年的糧食換貸款協(xié)議等。烏克蘭官員此行訪華的目的是維持之前的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。

  米克里斯卡婭強(qiáng)調(diào),目前烏克蘭因?yàn)闁|部局勢(shì),國(guó)際貨幣等原因總體出口額下降。但對(duì)中國(guó)的出口額卻增長(zhǎng)了0.5%,約為六百萬(wàn)美元,這主要是出口玉米所貢獻(xiàn)的。

  來(lái)自基礎(chǔ)設(shè)施部部長(zhǎng)安德烈·皮沃瓦爾斯基說(shuō),烏方重視中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的“引領(lǐng)”作用,期待在多個(gè)商業(yè)領(lǐng)域與中國(guó)達(dá)成合作共識(shí)。他還說(shuō),烏克蘭有總長(zhǎng)度在歐洲第二位的鐵路線,外商在烏建設(shè)組裝廠利于向各方運(yùn)輸產(chǎn)品。

  除了宣傳推廣潛力項(xiàng)目,烏方官員著力講述該國(guó)的人力紅利,人力成本在歐洲也處在最低水平,尤其在IT等高技術(shù)高科技行業(yè),具有性價(jià)比高的優(yōu)勢(shì)。

  中烏各領(lǐng)域合作在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后經(jīng)歷了一段時(shí)間的停滯之后正在呈快速恢復(fù)的態(tài)勢(shì)并正在尋找新的合作項(xiàng)目。中國(guó)仍是烏克蘭第二大貿(mào)易伙伴。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作正在從簡(jiǎn)單的貿(mào)易向金融、能源、農(nóng)業(yè)、高科技領(lǐng)域聯(lián)合科研與生產(chǎn)邁進(jìn)。

  中國(guó)駐烏克蘭大使張喜云今年曾公開表示,在烏克蘭人民最為困難的時(shí)期,中國(guó)企業(yè)沒(méi)有走,他們?nèi)栽跒蹩颂m工作。他們對(duì)烏克蘭經(jīng)濟(jì)潛力有堅(jiān)定的信心,對(duì)中烏合作有堅(jiān)定的信心?!拔蚁嘈?,隨著烏克蘭經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善,隨著兩國(guó)企業(yè)界相互認(rèn)知的提升,中烏經(jīng)貿(mào)合作一定會(huì)取得更好的成果?!?/p>

  宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)減少

  據(jù)外媒報(bào)道,烏克蘭政府日前與債權(quán)人達(dá)成主權(quán)債重組協(xié)議,減記該國(guó)債券價(jià)值20%,烏克蘭五年期信貸違約互換(CDS)跌至10個(gè)月低位,顯示該國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。

  國(guó)際貨幣基金組織(IMF)主席拉加德公開表示,支持烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展,敦促其債權(quán)人把握協(xié)議的優(yōu)勢(shì),對(duì)價(jià)值180億美元的主權(quán)和準(zhǔn)主權(quán)債務(wù)進(jìn)行重組。

  烏克蘭總統(tǒng)波羅申科表示,烏克蘭希望IMF十月能夠同意發(fā)放第三輪財(cái)政救助。

  拉加德稱,對(duì)于烏克蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,她為之鼓舞。烏克蘭必須堅(jiān)持其反腐斗爭(zhēng)。

  拉加德同時(shí)表示,IMF將決定,是否將對(duì)債權(quán)人俄羅斯的30億美元債券欠款納入烏克蘭債務(wù)重組計(jì)劃。

  拉加德同時(shí)敦促烏克蘭債權(quán)人繼續(xù)把握住8月27日約定的債務(wù)重組計(jì)劃的優(yōu)勢(shì),對(duì)價(jià)值180億美元的主權(quán)和準(zhǔn)主權(quán)債務(wù)進(jìn)行重組。

  烏克蘭國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2014年收縮7%,今年預(yù)期將繼續(xù)下滑5%,官方預(yù)計(jì)明年重回增長(zhǎng)區(qū)間。匯率波動(dòng)減少和外匯儲(chǔ)備增加,顯示烏克蘭宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)減少。

  自烏克蘭危機(jī)以來(lái),烏克蘭貨幣格里夫納匯率跌幅近70%,但隨著改革推進(jìn)和央行干預(yù),目前已趨穩(wěn)。

  烏克蘭國(guó)家銀行行長(zhǎng)甘達(dá)列娃近日,截至9月底烏克蘭黃金外匯儲(chǔ)備已超過(guò)130億美元。市場(chǎng)購(gòu)匯、IMF及其它組織貸款入賬使國(guó)家儲(chǔ)備增長(zhǎng)。國(guó)家銀行在與IMF合作計(jì)劃框下,預(yù)測(cè)至2015年年底烏克蘭外匯儲(chǔ)備將達(dá)180億美元。

  2014年烏克蘭國(guó)家銀行儲(chǔ)備減少63.1%,2015年1月1日國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)75.33億美元。

  西方投資者發(fā)現(xiàn)機(jī)遇

  美國(guó)知名投資人喬治·紹羅什一直呼吁西方國(guó)家巨額投資烏克蘭?,F(xiàn)在,他自己已經(jīng)準(zhǔn)備好邁出這一步。

  紹羅什日前表示,他準(zhǔn)備在某些條件得到滿足的情況下向?yàn)蹩颂m投資10億美元。

  “有具體投資意向,例如農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我將投資10億美元,”他說(shuō),“肯定能賺錢。我的基金將因此獲益,而非我本人?!?/p>

  紹羅什認(rèn)為,為增強(qiáng)烏克蘭對(duì)西方投資者的吸引力,歐洲和美國(guó)必須展現(xiàn)出在烏克蘭的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力,例如,西方可以按照接近于零的利率向?yàn)蹩颂m提供貸款。

  紹羅什說(shuō)將審視能源、農(nóng)業(yè)和信息技術(shù)領(lǐng)域投資。

  歐洲媒體也報(bào)道,歐盟國(guó)家的投資者也看到烏克蘭通過(guò)改革帶來(lái)的投資機(jī)遇,烏克蘭私有化的進(jìn)程如按照國(guó)際債權(quán)人的承諾進(jìn)行,將吸引到投資。

  歐盟專家評(píng)估,根據(jù)烏克蘭執(zhí)行改革承諾的進(jìn)展,至2025年將接受歐盟提出的426條規(guī)則,包括政府結(jié)構(gòu)、反腐敗、金融系統(tǒng)等領(lǐng)域。波蘭總統(tǒng)杜達(dá)接受歐盟媒體采訪時(shí)表示,歐盟將視烏克蘭是投資潛力巨大的目標(biāo),而不是負(fù)擔(dān)。

  政策利好凸顯

  烏克蘭局勢(shì)自“明斯克”停火協(xié)議以來(lái)稍加緩解,該國(guó)政府和投資機(jī)構(gòu)人士表示,新政府推行的“私有化”等經(jīng)濟(jì)改革措施將給該國(guó)帶來(lái)廣闊投資機(jī)遇,在農(nóng)業(yè)、能源與我國(guó)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)上具有較大合作前景,不過(guò)在投資過(guò)程中地緣政治和匯率波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)需要防范。

  據(jù)烏克蘭投資咨詢公司巨龍資本公司負(fù)責(zé)人布萊恩· 貝斯特介紹,目前烏克蘭對(duì)外國(guó)投資者有保護(hù)政策,規(guī)定源于投資活動(dòng)的合法利潤(rùn)所得及其他外匯款項(xiàng)可自由、及時(shí)匯到國(guó)外;稅務(wù)方面優(yōu)惠體現(xiàn)在稅率逐年下降,公司所得稅由前幾年的25%降至當(dāng)前的18%;宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)也有所好轉(zhuǎn),2013年以來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)三年的下降有望在2016年迎來(lái)回升,屆時(shí)預(yù)計(jì)達(dá)1050億美元。

  巨龍資本介紹說(shuō),雖然烏克蘭在過(guò)去的一段時(shí)間里飽經(jīng)戰(zhàn)火的洗禮,但是內(nèi)戰(zhàn)交戰(zhàn)區(qū)域僅占全國(guó)面積3%,位于國(guó)境的東南方。目前,被占領(lǐng)的克里米亞半島也僅占全國(guó)總面積的8%。雖然內(nèi)戰(zhàn)仍然有擴(kuò)張的可能性,但是新政府通過(guò)有效的控制和管理手段,使得國(guó)內(nèi)整體局勢(shì)趨于穩(wěn)定。

  烏克蘭新政府目前面臨的主要問(wèn)題是如何對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行改革以及出臺(tái)新的商業(yè)政策,對(duì)此,新政府已經(jīng)做出很多努力,比如在不久的將來(lái),將有300多家公司被批準(zhǔn)私有化,這一規(guī)劃的具體實(shí)施方案已經(jīng)擬好。伴隨著私有化進(jìn)程的推進(jìn),烏克蘭的相關(guān)法律體系也將面臨調(diào)整,以保證外資更好地進(jìn)入國(guó)有企業(yè),順利完成企業(yè)的私有化。烏克蘭目前約有3200多家國(guó)有企業(yè),可實(shí)行私有化的公司約300多家,遍布包括能源、農(nóng)業(yè)、建等11個(gè)主要行業(yè)。

  他特別提到,烏克蘭是世界第五大鐵礦石出口國(guó),其48%的鐵礦石進(jìn)口到中國(guó),主要出口對(duì)象是中東和歐洲。烏克蘭現(xiàn)有鐵礦石儲(chǔ)量占世界16%,自2007年起向中國(guó)開始供應(yīng)鐵礦石,2010年便達(dá)到855萬(wàn)噸,是中國(guó)最大的鐵礦石供應(yīng)國(guó)。

  除了商業(yè)和法律措施以外,烏克蘭的國(guó)內(nèi)投資環(huán)境也較好。烏克蘭能源豐富,黑色金屬及其制品、無(wú)機(jī)化學(xué)材料、化肥、木材、紡織品、鋁制品和機(jī)床等產(chǎn)量都很大。同時(shí),烏克蘭IT和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),培養(yǎng)了大批高素質(zhì)但是廉價(jià)的勞動(dòng)力,國(guó)內(nèi)生活成本也在歐洲同類國(guó)家中處于低水平,加上稅率減免政策,投資環(huán)境位居全球前列。

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