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　　在經濟新常態下，舊的金融體制已經不適應經濟發展的最新要求。因此，我國必須降低金融業準入門檻，允許不同所有制的資本進入金融業，形成多元化競爭性的金融體系，滿足實體經濟的金融服務需要。

　　在經濟新常態下，舊的金融體制已經不適應經濟發展的最新要求。因此，我國必須降低金融業準入門檻，允許不同所有制的資本進入金融業，形成多元化競爭性的金融體系，滿足實體經濟的金融服務需要。

　　截至今年上半年，我國首批5家民營銀行已全部開門迎客，這意味著民資設立商業銀行將全面鋪開。那么，這一新變化會給我國金融體系帶來哪些影響？

　　符合新常態

　　中國社會科學院世界經濟與政治研究所經濟發展研究室助理研究員于換軍對國際商報記者表示：“從經濟增長貢獻看，民營經濟日益成為支撐社會發展的重要基礎和基本推動力量。但是，民營經濟長期得不到正規金融體系的支持。在經濟新常態下，舊的金融體制安排已經不適應經濟發展的最新要求。國有銀行主導的金融體系資金配置效率較低，無法很好地支撐中國的經濟轉型，不利于金融創新和民營經濟的發展，特別是中小企業的發展。民間金融是對正規金融體系的有效補充，其健康發展關系到民營經濟的健康發展，而未來經濟發展在很大程度上將取決于對民間資本、社會資本的開放程度。因此，為實現讓市場在資源配置中發揮基礎性作用的改革目標，推動大眾創業、萬眾創新，打造新常態下經濟增長新引擎，我國必須降低金融業準入門檻，允許不同所有制的資本進入金融業，形成多元化競爭性的金融體系，滿足實體經濟的金融服務需要。”

　　商務部研究院國際服務貿易研究所研究員崔艷新也對此表示認同。她對國際商報記者說：“鼓勵更多民間資本進入銀行業，按照一定標準設立民營銀行，本身也是‘大眾創業、萬眾創新’的一種，能夠為未來銀行業的繼續創新提供經驗。”

　　改善金融體系

　　2013年6月，國務院常務會議提出“探索設立民營銀行”；2013年7月，國務院辦公廳發布《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，提出嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行等金融機構；2013年11月，十八屆三中全會《決定》提出，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。作為金融改革重要一環的民營銀行試點工作終于破冰。國務院總理李克強今年1月21日在瑞士達沃斯世界經濟論壇年會致辭中表示，要深化金融改革，繼續推進利率、匯率市場化，加快發展中小金融機構特別是民營銀行，發展多層次資本市場。

　　于換軍認為，民營銀行的建立和發展有利于改善金融環境，增加金融服務供給，緩解民營經濟、小微企業和“三農”面臨的融資約束，提高融資效率。“首先，發展民營銀行符合打破國有資本對金融壟斷、強化商業銀行預算約束的需要；其次，發展民營小銀行可以緩解中小企業和小微企業融資困難；再次，發展民營銀行可以引導民間借貸發展、遏制借貸沖動；最后，發展民營銀行有助于優化銀行體系結構、降低系統性金融風險。通過設立民營銀行，金融業一方面可以在總量上提供更多有效的金融供給；另一方面可以利用創新手段提高金融服務的水平，倒逼傳統金融改革。”于換軍說。

　　一位國有銀行的工作人員則對國際商報記者坦言，雖然民營銀行的發展會給其開展業務帶來壓力，但民營銀行對創新型企業能夠給與較大支持的事實卻是切實的。“國有銀行貸款門檻高，不愿意承擔較大風險，再加上自身有一些國家指令性的貸款任務安排，因此，從政策角度看，國有銀行并不能很好地服務‘大眾創業’的需求。相比之下，民營銀行就靈活很多。”該工作人員說。