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財政部:中央財政支出低于預算逾700億
專家稱積極財政政策需確保支出進度、加快資金落實
2015-06-30    作者:記者 趙婧/北京報道    來源:經濟參考報
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  6月29日,財政部網站公布國務院關于2014年中央決算的報告。報告顯示,2014年中央一般公共預算收入為預算的100.2%,其中非稅收入超過預算近20%起到拉動收入增長的作用。而中央一般公共預算支出則未完成預算,低于預算約720億。專家稱,積極財政政策發力亟需確保支出進度、加快資金落實。
  根據中央決算報告,2014年,中央一般公共預算收入64493.45億元,為預算的100.2%,比2013年增長了7.1個百分點。中央一般公共預算支出74161.11億元,完成預算的99%,增長8.3個百分點。
  根據2014年中央和地方預算草案,2014年中央財政支出74880億元,增長9.3%。2014年決算數據與預算相比,中央一般公共預算支出減少約720億元,增速也減少一個百分點。與2014年中央預算執行情況的報告相比,在2014年中央決算情況報告中,一般公共預算支出減少13.25億元。
  財政部部長樓繼偉解釋,支出減少的部分主要是據實結算的中央對地方稅收返還數額減少。
  而在支出決算的各項目中,農林水支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、教育支出、科學技術支出等均未足額完成預算。其中差距最大的是科學技術支出,僅完成了預算的95.1%。報告給出的說明是,部分科技專項資金根據科研進度據實安排,由于研制難度大,2014年項目實施進度低于年初計劃。
  需要注意的是,2014年財政資金支出存在部分預算下達不及時等問題。對此,中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇表示,要扎實推動積極財政政策加力增效,需要確保支出進度。同時要加快盤活存量資金、加強統籌使用,加快資金落實。
  收入方面,中央一般公共預算收入雖然仍維持超收的態勢,但其增幅分別比2012年、2013年回落了2.3和0.1個百分點。未足額完成預算的收入項目主要是國內增值稅、進口貨物增值稅、消費稅和關稅。值得關注的是,非稅收入在2014年大幅度超額完成。
  楊志勇表示:“中央一般預算的非稅收入完成預算的119.4%,超出預算近20%,這個比例是比較大的。去年總體而言稅收收入增長幅度較小,收入增長一定程度上靠非稅收入拉動,金融機構上繳的利潤拉高了非稅收入。”報告也指出,其超額原因主要是中投公司上繳利潤收入增加。
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