20日在北京發布的《中國宏觀經濟形勢分析與預測報告(2015年中期)》預計，在穩增長政策強力加碼的作用下，2015年中國經濟增速將在三季度觸底，四季度出現小幅反彈。
預計中國經濟四季度小幅反彈
6月20日，由中國人民大學國家發展與戰略研究院、中國人民大學經濟學院、中國誠信信用管理有限公司共同主辦的“中國宏觀經濟論壇(2015年中期)”在中國人民大學召開。
論壇上發布的上述報告認為，隨著5月份中國穩增長政策的全面加碼，下半年中國宏觀經濟將在房地產投資觸底、消費小幅回暖等作用下于三季度觸底，四季度小幅回升。
報告指出，隨著穩投資政策的各項舉措全面到位，股市持續高漲帶來上市公司的資金效應，房地產市場的回穩帶來房地產投資的觸底，下半年固定資產投資將改變上半年增速回落的趨勢，在三季度觸底之后出現反彈。
報告還指出，在收入效應、價格效應以及財富效應等多重因素的影響下，2015年下半年消費增速將出現小幅反彈。此外，隨著歐美經濟狀況的好轉，進出口增速將改變上半年持續回落的局面，出現有限反彈。
建議進一步擴大結構性減稅
報告執筆人、中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春指出，2015年在總體疲軟的環境中，中國經濟各種結構性指標出現深度調整，轉型成功省市的繁榮與轉型停滯省份的低迷、生產領域的蕭條與股票市場的泡沫、傳統制造業的困頓與新興產業的崛起同時并存。
對于未來經濟發展，報告提出了一系列政策建議。報告提出，要進一步通過差別化政策推進新興產業的發展，進一步從體制機制上促進創業創新活動。同時，要在進一步擴大結構性減稅的基礎上，適度弱化財政收入的目標，防止地方政府通過加大稅收征收力度和非稅收方式，變相增加企業的負擔。
財政政策方面，報告認為，政府應當在積極推行財稅體制改革的同時，建立相應的過渡機制，緩解經濟下滑和改革所帶來的財政政策傳導機制失靈的問題，全面落實積極的財政政策。
貨幣政策方面，報告建議，應持續采取“適度寬松的貨幣政策+金融改革+監管強化”的組合，以保證實體經濟面臨的貨幣條件指數的相對穩定。
報告還指出，穩增長督導和問責制在本質上是治理地方政府庸政懶政的臨時措施，必須從制度層面上構建新型地方政府與經濟發展共融的激勵機制，以代替地方政府過去“跑部前進”“投資膨脹和投資饑渴”的政治經濟動力體系。
“經過2015-2016年全面培育新的增長源和新的動力機制，中國宏觀經濟將在2017年出現穩定的反彈，逐步步入中高速的穩態增長軌道之中。”報告稱。
