6月12-13日在昆明舉辦的中國—南亞智庫論壇的主題是構建利益共同體—攜手共建“一帶一路”。筆者認為，穩步推進“一帶一路”政策支持與對接，是建設“一帶一路”利益共同體和責任共同體的前提、關鍵和保證，更是構建“一帶一路”命運共同體的必由之路。
由于“一帶一路”沿線各國資源稟賦各異，經濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大�！耙粠б宦贰闭咧С峙c對接應分為政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通“五通”角度。
從政策溝通來看，國際上“一帶一路”已與巴基斯坦、俄羅斯等多國對接。首先，中國與巴基斯坦簽署了全天候戰略合作伙伴關系聯合聲明，全面部署“一帶一路”建設的具體推進工作；其次，中俄在簽署全面戰略協作伙伴關系的同時簽訂協議來保障“一帶一路”與歐亞經濟聯盟對接；再有，“一帶一路”與哈薩克斯坦在光明大道基礎設施建設等方面實現對接。
國內今年“一帶一路”遠景與行動文件推出以來，國務院、各部委及各省市正密集發布一系列推進“一帶一路”建設的政策文件。國務院層面就出臺了包括交通、貿易、能源、旅游等各方面對接“一帶一路”的文件。云南、廣東、廣西、江西、甘肅、陜西等省市出臺對接“一帶一路”的政策文件和規劃實施方案。今年9、10月份中央與各省市的“一帶一路”文件對接有望完成。
從設施聯通來看，國家發改委、交通部、商務部等已經出臺促進設施聯通的規劃文件，其中發改委發布了《國家發展改革委關于當前更好發揮交通運輸支撐引領經濟社會發展作用的意見》，商務部出臺了《全國流通節點城市布局規劃》，交通部出臺了《絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設戰略規劃》。
從貿易暢通來看，國務院出臺《關于改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》等文件，全國范圍掀起了促進通關一體化實際行動。重點推動“一帶一路”區域通關一體化改革。為此，海關總署日前出臺《服務“一帶一路”建設實施方案》，提出三個方面16條支持措施，將“一帶一路”文件中涉及海關內容細化成更具體、可操作性強的舉措。
從資金融通來看，400億美元的絲路基金成立并成功在中巴經濟走廊投出第一筆投資；獲得57個創始成員國的1000億美元的亞投行正在籌建中；1000億美元的應急儲備機制和1000億美元的金磚銀行及上合銀行等也可提供融資支持；國開行等政策性銀行、中國銀行等商業銀行在為“一帶一路”提供大量融資支持相關建設。
從民心相通來看，各項工作進展更是舉不勝舉，國務院專門推進旅游業建設。國家旅游局原局長邵琪偉在中國—南亞智庫論壇上提出，“一帶一路”匯集了世界80%的世界文化和自然遺產，是全球最具活力和潛力的黃金旅游之路。到2020年中國將為“一帶一路”輸送1.5億人次中國游客，帶來2000億美元消費；8500人次將來中國旅游帶來1100億美元收入。
總之，“一帶一路”沿線國家地區在爭先恐后推出對接“一帶一路”的政策舉措，加快推進“一帶一路”的建設。在共商、共建、共享的原則下，“一帶一路”建設正在如火如荼地開展，誰能夠搶先推進“一帶一路”政策對接和建設，誰就有望在復興繁榮古絲綢之路和建設“一帶一路”的過程中搶占先機取得碩果。
(作者系中國人民大學重陽金融研究院研究員)
