5月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出鼓勵(lì)發(fā)展面向“一帶一路”沿線國(guó)家的電子商務(wù)合作，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，建立政府、企業(yè)、專家等各個(gè)層面的對(duì)話機(jī)制，發(fā)起和主導(dǎo)電子商務(wù)多邊合作，力爭(zhēng)國(guó)際電子商務(wù)規(guī)制制定的主動(dòng)權(quán)和跨境電子商務(wù)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)。
跨境電商可以理解為“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，不同國(guó)家或地區(qū)間要素稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，是跨境電商或外貿(mào)發(fā)展的根本動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，蓬勃發(fā)展的跨境電商將助力“一帶一路”成為經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。
政策利好跨境電商助力“一帶一路”
《意見(jiàn)》提出，通過(guò)加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際合作，提升對(duì)外開(kāi)放水平。提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率。積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)，簡(jiǎn)化與完善跨境電子商務(wù)貨物通關(guān)流程。探索建立跨境電子商務(wù)貨物負(fù)面清單、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，以及建立跨境電子商務(wù)及相關(guān)物流企業(yè)誠(chéng)信分類管理制度等，推動(dòng)電子商務(wù)走出去。抓緊研究制定促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。
從2012年底國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署批復(fù)同意上海、重慶、杭州等五城市作為跨境電商試點(diǎn)至今，已有14個(gè)城市獲得跨境電商服務(wù)試點(diǎn)資格。為支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展，2013年3月外管局公布了《支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》。2013年7月國(guó)務(wù)院推出外貿(mào)“國(guó)六條”，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)第三方跨境電商平臺(tái)發(fā)展。2014年2月海關(guān)總署增列“跨境電子商務(wù)”編碼。2015年3月杭州獲批成立中國(guó)首個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，該試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展將為我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)。
跨境電商助力“一帶一路”貿(mào)易暢通
2015年3月，由發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路愿景與行動(dòng)》文件提出，共建“一帶一路”合作重點(diǎn)為政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通這“五通”。
在貿(mào)易暢通當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，挖掘貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易平衡。并特別提出要?jiǎng)?chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息
跨境電商成為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力
跨境電商主要分為跨境B2B平臺(tái)類、跨境電商B2C平臺(tái)類和跨境B2C零售三大類，而后者又可以分為跨境B2C零售類和垂直類電商。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)跨境電商企業(yè)超過(guò)5000家，境內(nèi)通過(guò)各類平臺(tái)開(kāi)展跨境電商的企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家。2014年我國(guó)電子商務(wù)規(guī)模12萬(wàn)億，增速超過(guò)23%。其中，跨境電商規(guī)模4萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)31%，占進(jìn)出口總額的15%，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了外貿(mào)增長(zhǎng)速度。
跨境電商目前以出口為主，占比86%，其中除美歐等貿(mào)易伙伴外，“一帶一路”沿線的東盟、俄羅斯、印度等新興市場(chǎng)逐漸增多。美國(guó)、歐盟、東盟三大貿(mào)易目的地占比17%、15%和11%。
跨境電商不僅有利于中國(guó)制造走向世界，而且有利于我國(guó)從“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，從我國(guó)的義烏、重慶等地直接開(kāi)往歐洲的“義新歐”、“渝新歐”等班列超過(guò)13個(gè)，出口到“一帶一路”沿線歐洲等地的返回班列將有助于促進(jìn)歐亞非等國(guó)商品進(jìn)口到中國(guó)。
總之，跨境電商的發(fā)展不僅能夠在促進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易便利化水平和提高貿(mào)易暢通當(dāng)中發(fā)揮重要作用，而且可以促進(jìn)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的均衡發(fā)展。這不僅有利于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且能帶動(dòng)和提升沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎和新動(dòng)力。（作者為：中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員
合作研究部主任）
