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機構預測1至4月累計投資增長13.5%
隨著資金流入增加,未來投資增速步入上行通道
2015-05-12    作者:記者 方燁/北京報道    來源:經濟參考報
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  綜合多家機構預測,1至4月我國累計固定資產投資同比增速有望10個月來首次止跌,持平于1至3月的13.5%。受中央、地方先后部署新一輪增投資穩增長政策影響,未來我國累計固定資產投資同比增速將進入上行通道。
  據《經濟參考報》記者了解,近期,投資重新啟動訊號明顯。4月24日,國家發改委投資司副司長羅國三表示,近期會推出新的一批重大工程包。發改委將不斷把一些符合方向、具備條件的重大項目及時補充進來,形成“四個一批”,即“實施一批、核準一批、儲備一批、謀劃一批”。4月27日,國家發改委網站就發布了重慶和內蒙古兩民用機場的可行性報告批復。4月30日,中央政治局會議召開,強調“積極的財政政策要增加公共支出”、“發揮投資的關鍵作用”。
  5月11日,國家發改委網站再次刊文稱:下一步要“發揮投資的關鍵作用,認真選好投資項目,做到有市場,有長期回報,精準增加短板投資,加快推進信息電網油氣等重大網絡工程、清潔能源、油氣及礦產資源保障工程、糧食水利、交通、生態環保、健康養老服務七大投資工程包建設,繼續通過特許經營、投資補助、政府與社會資本合作(PPP)等多種方式,撬動民間資本參與重點建設。”
  各省亦于二季度加大穩增長力度,部署新一輪增投資措施。其中,陜西省政府出臺25項具體措施穩定經濟增長,包括全力穩產促銷保工業,著力推進重大項目建設等。云南省審議通過《云南省人民政府關于促進全省經濟平穩健康發展的意見》,決定從擴大社會投資、加快推進重點項目建設、支持工業企業擴銷促產、促進中小企業發展壯大、切實減輕企業負擔、降低工商企業生產成本等13個方面,采取27條政策措施促進全省經濟平穩健康發展。此外,四川出臺了《關于加強和改進投資促進工作的通知》、《關于進一步緩解企業融資難、融資貴問題的通知》等。
  受惠于各級政府穩增長的努力,機構普遍預測,1至4月累計投資增速有望基本企穩。光大證券首席經濟學家徐高認為,穩增長政策下,3月當月基礎設施建設投資同比增速回升至24.4%,較前兩月回升3.6個百分點。隨著經濟下行壓力持續,基礎設施建設將繼續成為穩增長的關鍵抓手。去年下半年以來,財政政策持續偏緊,地方政府融資體制改革和土地出讓收入下降又限制了地方政府財力,加大了經濟下行壓力。4月末召開的政治局會議提出實施積極的財政政策,而債務置換的實施將增加地方政府融資能力。經濟持續疲弱將推動政府加大托底政策力度,未來財政支出的增加將推動基建投資持續增長,成為經濟企穩關鍵動力。
  民族證券宏觀分析師朱啟兵表示,4月建筑業、房地產業商務活動指數繼續維持在擴張區間,預計1至4月固定資產投資增速持平于13.5%。華融證券市場研究部總經理馬茲暉亦稱,4月制造業進入開工和施工旺季,預測1至4月投資同比增長13.5%,與一季度持平。
  當然,若僅著眼于1至4月,累計投資增速大幅回升的可能性并不大。北京大學經濟研究所常務副所長蘇劍對《經濟參考報》記者表示,市場流動性在股市行情預期看好的情形下,對制造業和房地產業的投資從資金來源方面構成擠壓,工業制造和房地產業依然處于下行通道。“一帶一路”戰略逐漸開局,但固定資產投資改革紅利的釋放存在一定的時滯。
  但是,隨著資金流入增加,未來我國累計固定資產投資同比增速大概率進入上行通道。“綜合判斷,各類穩增長政策及基建投資項目將促進固定資產投資增速趨于企穩,不排除投資增速小幅回升的可能。”交通銀行首席經濟學家連平表示,今年1至3月全國一般公共預算收入36407億元,只增長了3.9%,比去年同期低了5.4個百分點,財政收入形勢嚴峻;與此同時,1至3月財政支出32815億元,財政盈余3592億元,積極的財政政策實際執行中度偏緊;加上融資平臺清理,將持續制約投資資金來源。地方政府專項債券的發行,PPP模式的推廣,未來將緩解投資資金來源受限的壓力。房價跌幅收窄,將穩中微升,商品房成交目前正在經歷筑底過程,下半年房地產投資增速可能回升。長江中游城市群發展規劃獲批將促進投資增長。穩投資仍需基建發力,目前在建重大工程57項,“一帶一路”重大項目、172項重大水利工程建設提速;新的重大項目工程包將陸續推出,以中西部地區為重點加強鐵路重大項目建設,今年鐵路建設投資8000億元以上、新投產里程8000公里以上。
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