國(guó)際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行春季年會(huì)16日在美國(guó)華盛頓正式開幕。同時(shí)，二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議也將在其主會(huì)場(chǎng)之外舉行。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷、債務(wù)與高失業(yè)率的風(fēng)險(xiǎn)、希臘危機(jī)、IMF份額改革及亞投行框架等，將成為此次會(huì)議的重點(diǎn)議題。
世界經(jīng)濟(jì)前景待改善
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力是此次會(huì)議討論的一大重點(diǎn)。在各大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹低迷和失業(yè)率高企、新興經(jīng)濟(jì)體連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，如何推動(dòng)產(chǎn)出和需求增長(zhǎng)，已成為全球財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)的首要議題。
國(guó)際貨幣基金組織14日公布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)增速將從2014年的3.4%小幅升值3.5%，明年增速將進(jìn)一步加快至3.8%，這與該機(jī)構(gòu)1月時(shí)的預(yù)測(cè)大致相同。
盡管整體來看今年世界經(jīng)濟(jì)增速將略好于去年，但報(bào)告指出，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍不平衡。受益于低油價(jià)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年增速較去年有所加快，新興經(jīng)濟(jì)體今年增速預(yù)計(jì)有所放緩，但對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍將超過70%。此外，全球經(jīng)濟(jì)面臨金融風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)和失業(yè)率高企、人口老齡化、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的威脅，如美國(guó)貨幣政策正�；赡軒淼慕鹑谑袌�(chǎng)動(dòng)蕩、持續(xù)低通脹環(huán)境等。
國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德此前警告稱，世界經(jīng)濟(jì)正面臨陷入經(jīng)濟(jì)持續(xù)低增長(zhǎng)的“新平庸”狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)，這種狀態(tài)無益于提高人民的生活水平。拉加德呼吁，各國(guó)應(yīng)利用一切政策空間和工具防止“新平庸”成為“新現(xiàn)實(shí)”。IMF報(bào)告建議，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍有必要繼續(xù)采取寬松貨幣政策來支持經(jīng)濟(jì)，新興經(jīng)濟(jì)體也需加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。
此外，據(jù)法新社報(bào)道，希臘債務(wù)問題也將給此次會(huì)議蒙上一層陰影。希臘違約風(fēng)險(xiǎn)和退歐風(fēng)險(xiǎn)升溫，可能助推新一輪全球市場(chǎng)動(dòng)蕩，希臘問題已成為歐洲經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的一大不確定因素。據(jù)悉，希臘財(cái)長(zhǎng)瓦魯法克斯可能會(huì)在此次年會(huì)上與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)面。
IMF份額改革須推動(dòng)
此次年會(huì)還將對(duì)久拖未決的國(guó)際貨幣基金組織份額改革問題進(jìn)行深入探討。據(jù)外媒報(bào)道，二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)將重點(diǎn)討論份額改革的方式。
為了體現(xiàn)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)不斷上升的權(quán)重，IMF董事會(huì)2010年12月通過份額改革方案，約6%的份額將向有活力的新興市場(chǎng)和代表性不足的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。同時(shí)。改革執(zhí)董會(huì)，使其更具代表性，全部由選舉產(chǎn)生。改革完成后，中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度、南非等最大新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的表決權(quán)份額將增加4.5%至14.3%，其中，中國(guó)的份額將從原來的3.72%升至6.39%，成為IMF第三大會(huì)員國(guó)。這被認(rèn)為是IMF成立70多年來最重要的治理改革。
拉加德近日表示，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家必須擁有更多分量和發(fā)言權(quán)，這樣才能反映這些國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)和責(zé)任。拉加德稱，國(guó)際貨幣基金組織內(nèi)部對(duì)此表示認(rèn)同，現(xiàn)在就等美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)了。
作為IMF最大股東的美國(guó)，擁有在重大決定上的一票否決權(quán)，但美國(guó)國(guó)會(huì)迄今沒有批準(zhǔn)改革方案，使得改革一直不能生效。共和黨人的反對(duì)是主要阻力，他們認(rèn)為改革會(huì)增加美國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，削弱美國(guó)在IMF中的影響力。
拉加德表示，如果美國(guó)國(guó)會(huì)無法通過，國(guó)際貨幣基金組織將考慮采取新的“過渡性而非替代性”的措施，以助其實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。目前國(guó)際貨幣基金組織已提出旨在增強(qiáng)自身彈性的方案，包括加強(qiáng)與地區(qū)性組織的合作等。此外，有專家透露，拉加德曾與其交流過可行的兩種繞過美國(guó)的B計(jì)劃，并可能會(huì)在今年推行。
德國(guó)央行管理委員會(huì)安德里亞斯·東布雷特也呼吁二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)切實(shí)推動(dòng)通過國(guó)際貨幣基金組織的份額改革。他表示，這一改革至關(guān)重要，只有如此才能恰當(dāng)?shù)胤从吵蓡T國(guó)在組織內(nèi)部的地位，成員國(guó)的資金貢獻(xiàn)和選舉權(quán)才能更協(xié)調(diào)。
亞投行話題或成熱點(diǎn)
另?yè)?jù)外媒報(bào)道，在同時(shí)召開的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，與會(huì)成員可能將圍繞亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的相關(guān)問題展開討論。
據(jù)日本媒體報(bào)道，德國(guó)財(cái)政部高官13日透露，亞投行可能成為此次二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議的議題之一。報(bào)道稱，此次會(huì)議將借各國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)匯聚一堂的機(jī)會(huì)，商討亞投行的相關(guān)章程和治理框架等問題。澳大利亞財(cái)政部相關(guān)人士表示，估計(jì)將在年內(nèi)敲定治理框架。
4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)確認(rèn)名單正式公布，總計(jì)達(dá)57個(gè)，包括域內(nèi)國(guó)家37個(gè)、域外國(guó)家20個(gè)，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲等五大洲，具有廣泛的代表性。
國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行近日紛紛表示愿意與亞投行展開合作。拉加德表示，亞投行是中國(guó)政府與鄰國(guó)合作刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目廣泛努力的一部分，是一個(gè)好倡議。國(guó)際貨幣基金組織將與亞投行等地區(qū)機(jī)構(gòu)“加強(qiáng)合作”，進(jìn)一步發(fā)揮IMF“特別提款權(quán)”作為儲(chǔ)備資產(chǎn)的作用，促進(jìn)新興市場(chǎng)融入全球經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)際貨幣體系更加穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際金融體系應(yīng)變能力。
世界銀行行長(zhǎng)金鏞近日也表示，他將與中國(guó)官員探討世界銀行與亞投行共同合作的事宜。金鏞稱，亞投行等機(jī)構(gòu)是全球消除貧困努力的“潛在強(qiáng)大盟友”，亞投行可以鞏固世界銀行在未來幾年的影響力，世界銀行也將與亞投行共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
