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國際貨幣基金組織（IMF）在最新一期《世界經(jīng)濟展望》報告中指出，世界經(jīng)濟增長仍不平衡。兩個月前，二十國集團（G20）財長和央行行長在伊斯坦布爾開會時也表達過類似看法。從目前形勢看，在增長潛能有限的語境下，這種不平衡增長態(tài)勢將成為今年世界經(jīng)濟演進的主旋律。
泛泛而言，不平衡增長一直是世界經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài)，資源稟賦各異、政策取向不同的國家在經(jīng)濟增長的賽道上自然有快有慢甚至南轅北轍，機緣巧合才會偶爾齊步向前。不過，從當前世界經(jīng)濟呈現(xiàn)的特點看，上述國際機構(gòu)所言的“不平衡增長”大致有三層含義：
首先，從世界經(jīng)濟格局看，當前的不平衡增長在內(nèi)涵上與以往不同。本輪國際金融危機爆發(fā)后，世界主要經(jīng)濟體逐漸分化，用國際貨幣基金組織總裁拉加德兩年前的話說，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)“三速復蘇”態(tài)勢——亞洲和撒哈拉以南非洲等新興及發(fā)展中經(jīng)濟體屬于高速陣營，美國為中速陣營，日本、歐洲為低速陣營。時過境遷，從IMF和世界銀行公布的最新展望報告看，“三速復蘇”陣營之間的界線已然模糊，個別經(jīng)濟體還出現(xiàn)了“逆轉(zhuǎn)”。最顯著的變化是美國經(jīng)濟保持穩(wěn)健復蘇勢頭，日本、歐洲也有些許企穩(wěn)跡象，而新興經(jīng)濟體明顯分化。
其次，從背景上看，目前世界經(jīng)濟展現(xiàn)出的不平衡增長，有著不同以往的階段性特點，尤其是最近一段時期主要經(jīng)濟體政策訴求嚴重分化、利益關(guān)系日漸對立。比如在貨幣政策上，美聯(lián)儲堅持貨幣政策正常化，加息預(yù)期日益強烈，而其他經(jīng)濟體紛紛采取降息等寬松政策，愈發(fā)呈現(xiàn)背道而馳之勢。再比如國際原油價格持續(xù)低位徘徊，供需兩大陣營的經(jīng)濟體就存在不同的理解和對策——經(jīng)常賬戶逆差的石油凈進口國的外部失衡問題得到緩解，但新興經(jīng)濟體中的產(chǎn)油大國苦不堪言。
再次，當下這種經(jīng)濟不平衡增長預(yù)計貫穿全年，可能會延續(xù)更長時間。雖然IMF預(yù)計今明兩年全球經(jīng)濟增速將達到3.5%和3.8%，但同時表達出這樣一種情緒，即短期的樂觀判斷無法抹去中期的悲觀預(yù)期。IMF曾預(yù)測，2015年到2020年，發(fā)達經(jīng)濟體潛在增長率預(yù)期僅能恢復到1.6%左右，發(fā)展中經(jīng)濟體平均潛在增長率可能繼續(xù)下降到5.2%。這意味著全球經(jīng)濟增長的重心可能會發(fā)生偏移，全球資本流動也會隨之而變，值得警惕的是，時間持續(xù)越久，對新興市場國家恐怕越為不利。
盡管世界經(jīng)濟目前呈現(xiàn)出不平衡的低速增長狀態(tài)，有可能演變?yōu)槔拥绿岬降摹靶缕接埂保灿锌赡茉诮?jīng)濟領(lǐng)域催生出大調(diào)整和大轉(zhuǎn)型，甚至在經(jīng)濟以外的技術(shù)、科學、人文等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大突破。正如世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人施瓦布預(yù)示的那樣，當今世界很多領(lǐng)域都面臨著重大轉(zhuǎn)型，改變了人們對未來的長期構(gòu)想，“全球新局勢”隨之出現(xiàn)，進而影響著未來的抉擇。
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