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李克強:把握穩增長調結構平衡
2015-04-15 作者: 記者 方燁/北京報道 來源: 經濟參考報

  4月14日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開座談會,就當前經濟形勢和經濟工作,聽取專家學者和企業負責人的意見建議。

  會上,李揚、胡鞍鋼、海聞、劉尚希、汪濤、吳曉波等專家學者和中興、海爾、新松機器人、網易公司的負責人圍繞當前經濟形勢和企業轉型、創新發展等談了看法。大家認為,面對當前世界經濟復蘇乏力和復雜嚴峻的國內外環境,我國經濟運行開局總體平穩,結構調整亮點頻現,定向調控等政策一定程度對沖了下行壓力,但市場需求依然低迷,穩增長仍須持續發力。李克強與大家深入交流。

  李克強說,在全球經濟深度調整和我國發展進入新常態的大背景下,中國經濟砥礪前行,增速等主要指標保持在合理區間,就業基本穩定,收入同步增長,能耗強度下降。同時,新舊產業和發展動能轉換正處在接續關鍵期,積極因素和新興力量正在積聚,行業和區域走勢分化,結構調整起步較早的企業、行業和地區走勢向好,但也必須清醒看到下行壓力還在持續加大。我們要科學把脈形勢,既分析客觀因素,又要找主觀原因,既對長期向好充滿信心,也要做好應對更大困難和挑戰的準備。尤其要更加注重培育新生力量,抓住和用好發展的新機遇,奮力開創工作新局面。

  李克強指出,要充分認識我國發展仍具有巨大潛力、韌性和回旋余地,按照中央經濟工作會議的要求,堅持穩中求進的工作總基調,保持定力,靈活施策,在區間調控的基礎上加大定向調控力度,針對新情況新問題,用好多種政策工具,守住穩增長保就業增效益的基本盤。

  李克強表示,要把握好穩增長和調結構的平衡。政府工作報告確定的打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務的雙引擎,推進互聯網+行動計劃,實施中國制造2025,推動中國裝備走出去和國際產能合作,加強信息基礎設施建設,發展現代服務業等一系列穩增長、調結構的有力措施,可以釋放出巨大的內需潛力。要抓緊政策措施和相關項目落地,精準增加短板投資,完善創新創業政策組合,形成促進經濟穩定增長和結構優化升級的新動能。

  李克強強調,促進經濟穩定增長要用足改革創新動力源,堅持以結構性改革推動結構調整,助力破障過坎,實現中國經濟行穩致遠。政府自我革命要加碼,把簡政放權、放管結合持續向縱深推進,通過進一步減少行政審批,破除制約市場活力和發展的各種束縛。財稅、金融、價格、投融資等一系列改革也要同步推進,以形成疊加效應,釋放改革紅利。把開放之門開得更大,在積極參與國際合作競爭中拓展發展空間。

  專家認為,李克強總理在座談會上的表態釋放出國務院將經濟增長保持在合理區間的決心,預計政策工具箱有望在二季度進一步打開,從而助力中國經濟在年中前后企穩向好。

  “中國政府穩增長政策工具充足。一是加大投資力度。近日,發改委連發《戰略性新興產業專項債券發行指導》等四個專項債券的發行指引,鼓勵企業直接融資,四個專項債券涉及養老產業、戰略性新興產業、城市停車場和城市地下綜合管廊建設,均屬于重點投資和消費領域。未來一帶一路、京津冀、長江經濟帶等區域發展戰略落地后可以帶動新的投資。二是金融改革和貨幣政策加力,推出存款保險制度,緩解剛性兌付預期,降準降息都有空間。三是財政政策減費降稅將繼續推行,地方政府債務置換將減輕地方政府債務負擔,改善其融資條件?!敝袊缈圃贺斀洃鹇匝芯吭貉芯繂T汪紅駒對《經濟參考報》記者說,“2015年一季度經濟增長速度下移已成定局,但中央政府在一季度就已經陸續采取了有力的穩增長舉措,隨著這些措施落地實施以及即將推出的新舉措發揮效力,二季度經濟增長有望趨穩向好。”

  來自摩根斯坦利的觀點認為,今年3月,中國政府推出一系列穩增長措施,高于預期的財政赤字、1萬億元地方政府債務互換安排、抵押貸款放松和流動性的注入都在試圖緩解投資增長的減速。財政、貨幣雙寬松的政策組合將很快啟動中國經濟。尤其是財政擴張,可以促進基礎設施投資快速增長。

  中興、海爾、新松機器人、網易公司的負責人與會,則被看作是中國經濟尋找創新發展新引擎的信號?!敖衲杲洕幸欢ǖ膲毫?,但增長速度不是最核心的問題,核心的問題是能不能通過一年的改革和調整找到增長的亮點,這個亮點在未來若干年可以持續?!鼻迦A大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵說。

  美國國際市場新聞社分析員陳瑛對《經濟參考報》記者表示,目前,中國經濟體系的內在積極因素正在積累,在經濟結構調整產業升級過程中,將逐步接近新的均衡水平。如果政策決策者做好市場預期管理,明確經濟運行底線,2015年的中國經濟仍然會平穩運行。對于一季度的出口短期波動不必過于擔憂,預計進入二季度,在穩增長政策效應下,中國經濟形勢將會逐步趨于穩定。

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