中國證監會新聞發言人鄧舸10日表示,證監會一直支持各類養老保險資金開展市場化、專業化投資運營,實現保值增值。截至2014年底,基金管理公司、證券公司受托管理全國社保基金、企業年金的規模合計1.01萬億人民幣,受托管理規模分別占全國社保基金權益總額、企業年金累計規模的比例約44%和48%。全國社保基金、企業年金自成立以來通過市場化投資運營取得較好收益,據統計,全國社保基金自2001年以來的年均投資收益率達8.36%,企業年金自2007年以來的年均投資收益率達7.87%。職業年金作為補充養老保險,其投資運作在遵循安全性、流動性的前提下,通過市場化、專業化、多元化的投資運營,可以提升收益性,實現保值增值,分享國民經濟增長成果。
鄧舸表示,按照《機關事業單位職業年金辦法》,職業年金基金應當委托具有資格的投資運營機構作為投資管理人,負責職業年金基金的投資運營,同時,職業年金基金采用個人賬戶方式管理。證監會將積極支持具備條件的證券公司和基金管理公司參與職業年金管理,不斷提升受托管理能力,并針對個人賬戶管理模式需求開發更多個性化的產品與服務。
2015年初,國務院印發了《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》,要求機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上,應當為其工作人員建立職業年金。4月6日,國務院辦公廳印發《機關事業單位職業年金辦法》,上述辦法規定,從2014年10月1日起實施機關事業單位工作人員職業年金制度。職業年金所需費用由單位和個人共同承擔,繳費標準分別為本單位工資總額8%和本人繳費工資4%。
實際上,從其海外的經驗來看,職業年金投資于資本市場也已經較為普遍。以英國為例,英國的養老制度由國家養老金計劃、職業養老金計劃和個人養老金計劃等三個支柱構成,其中職業養老金參與者占英國全部人口的45%左右,已經成為英國養老金體系中最重要的組成部分,所有年收入7475英鎊以上、年齡在22歲到法定退休年齡之間、沒有參加任何職業養老計劃的都將“自動加入”職業養老金計劃。雇主繳納雇員工資的3%,雇員本人繳納4%,政府以稅收讓利的形式計入1%,合計8%的繳費注入雇員的個人賬戶。職業養老金計劃積累的資金主要投資于以股票為主的資本市場。
業內人士則認為,職業年金的市場化運營將對保險、證券等行業產生重大利好。有行業機構測算,職業年金參與率即便按70%的最低覆蓋面保守估算,依據目前中國機關事業單位在職職工3000多萬人的規模,參與職業年金群體能達2100多萬人。按目前全國機關和事業單位月人均工資3000元計算,單位和個人每月繳費比率為12%,每年全國職業年金繳費規模就將超過750億元。