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　　地區(qū)生產(chǎn)總值達到6.72萬億元、人均GDP首次突破1萬美元、同比增幅達到7.7%——以珠三角為核心的廣東經(jīng)濟去年交出了這樣一份答卷，整體實現(xiàn)了經(jīng)濟的“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”。展望2015年，企業(yè)和地方政府普遍感到，受國內(nèi)外經(jīng)濟下行態(tài)勢持續(xù)、國內(nèi)外需求普遍不振、成本持續(xù)攀升與通縮風險加大并存等因素綜合影響，今年珠三角這個制造業(yè)中心很可能迎來“最困難的一年”。同時，正成為拉動經(jīng)濟回升重要力量的廣大民營小微企業(yè)則期盼營商環(huán)境能持續(xù)改善，能減輕企業(yè)的稅費負擔，也有部分企業(yè)主反映，與政府部門打交道時仍不時“被卡”。

　　經(jīng)濟下行　需求乏力

　　珠三角制造業(yè)依托長期產(chǎn)業(yè)積累、改革紅利刺激以及加快轉(zhuǎn)型升級等積極因素，依然亮點紛呈。不過，受經(jīng)濟下行壓力較大、內(nèi)外需市場雙雙乏力等因素影響，今年珠三角制造業(yè)很可能迎接“近年來最困難的一年”。

　　該如何看待珠三角和廣東當前的經(jīng)濟態(tài)勢？廣東省省長朱小丹用“穩(wěn)”和“進”兩個字來概括。“穩(wěn)”來源于7.7%的同比增速與就業(yè)形勢穩(wěn)定、物價穩(wěn)定并存，而“進”來源于深化改革實現(xiàn)良好開局、經(jīng)濟質(zhì)量效益有提升等多個方面。

　　然而，在看到經(jīng)濟成果的同時，企業(yè)和地方經(jīng)濟主管部門普遍認為，受經(jīng)濟下行壓力依然較大、內(nèi)外需市場雙雙乏力、投資接續(xù)能力不足、生產(chǎn)經(jīng)營困難增多等多重因素影響，今年珠三角制造業(yè)很可能迎接“近年來最困難的一年”。記者從有關渠道獲悉，廣東目前預定的全年經(jīng)濟增速為7.5%，“也是一個必須跳一跳才能夠得著的目標”，而要實現(xiàn)其他部分指標如外貿(mào)增長3%等也面臨極大挑戰(zhàn)。

　　一是企業(yè)普遍反映今年內(nèi)外需乏力、經(jīng)濟信心不振的局面難以改變。廣東特別是珠三角是我國外向型經(jīng)濟的“主陣地”，廣東省商務廳貿(mào)易促進處副處長黃永光介紹說，據(jù)廣東省商務廳去年底到今年初的摸底調(diào)查看，只有20%的外貿(mào)企業(yè)預期全年訂單有所增長，預期訂單下降的企業(yè)則達到40%之多，“另外和以往新增外資主要投向制造業(yè)、能夠立刻形成進出口拉動效應相比，2013年以來珠三角外資增長也主要集中在第三產(chǎn)業(yè)和內(nèi)貿(mào)上，一定程度上也表明外貿(mào)拉動效應仍在下降通道之中”；而和外需類似的是，內(nèi)需增長動力明顯不足、新興消費熱點尚未形成，也是不少企業(yè)的共識。

　　二是新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費增長點“三新”總量偏低，對整體經(jīng)濟企穩(wěn)回升的拉動作用尚不顯著。以外貿(mào)為例，作為新興增長點，廣東去年對“海絲”國家出口增幅超過整體增幅近22個百分點，但出口量只占出口總量15%；進口增幅超過整體增幅近10個百分點，但進口量也只占到進口總量的19.4%，由于比重偏低，雖然是大幅增長，但拉動作用偏小。而作為新興業(yè)態(tài)的外貿(mào)綜合服務企業(yè)，廣東去年該領域?qū)崿F(xiàn)同比增幅超過9%，但總額只有159億美元，對于超過萬億美元的廣東外貿(mào)大盤子來說，數(shù)量有限。

　　三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難持續(xù)加劇，庫存多、融資難、成本高等痼疾沒有根本緩解，珠三角制造業(yè)整體仍然處于“工業(yè)品出廠價格下降、生產(chǎn)要素成本上升”的夾擊局面中。珠三角某市擁有一家跨國企業(yè)的手機生產(chǎn)基地，但據(jù)記者了解，由于勞動力成本上升等因素影響，該工廠手機的生產(chǎn)成本要超出其同品牌產(chǎn)品在東南亞基地的生產(chǎn)成本，不排除產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的可能。

　　企業(yè)“被卡”期待減負

　　在經(jīng)濟下行壓力加大、轉(zhuǎn)型升級面臨艱巨任務的背景下，逆勢擴張、在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面表現(xiàn)搶眼的廣大民營小微企業(yè)正成為拉動經(jīng)濟回升的重要力量。這些小微企業(yè)在贊嘆反腐倡廉有利于改善商業(yè)環(huán)境的同時，也反映了“費用負擔”重、與政府部門打交道時仍不時“被卡”等問題。

　　曾德祥，廣州博冠光電科技股份有限公司董事長。這家主要生產(chǎn)望遠鏡等產(chǎn)品的公司位于蘿崗區(qū)開源大道廣州科技企業(yè)加速器園區(qū)內(nèi)，共有員工300余人，其中研發(fā)部門有50余人，2014年營業(yè)收入超過1億元。

　　“反腐倡廉有利于改善商業(yè)環(huán)境，讓正經(jīng)做事的企業(yè)受到鼓舞”，一見到記者，曾德祥便脫口而出。

　　他舉例說，幾年前該公司在外省參加一個由當?shù)卣块T組織的產(chǎn)品招投標活動。由于堅信自家產(chǎn)品質(zhì)量好、報價低，他對中標滿懷信心，但最后結(jié)果卻讓他大跌眼鏡，另一家報價多了100多萬元的公司成功中標。“后來一打聽，這家公司竟是一家只有兩個人的皮包公司，其中貓膩不言而喻”。曾德祥表示，隨著反腐倡廉的深入開展，自己在這方面的擔憂減輕了很多，“現(xiàn)在起碼有了公平競爭的機會”。

　　除了贊成政府通過反腐倡廉防止企業(yè)被迫承受“亂七八糟的負擔”外，曾德祥還希望政府能幫助企業(yè)協(xié)調(diào)有關方面減輕一些“費用負擔”，例如，公司所在園區(qū)內(nèi)企業(yè)承擔的“基礎電費”較高，僅其公司一家，“即使連燈都不開一年也要交好幾十萬元”。

　　在采訪中，一些民營企業(yè)家反映，盡管當前商業(yè)環(huán)境持續(xù)大幅改善，但束縛企業(yè)發(fā)展的因素仍有不少，企業(yè)與政府部門打交道時仍不時“被卡”。

　　一家從事房屋維修、加固、改造等業(yè)務的建筑科技公司負責人告訴記者，該公司近年來業(yè)務量不斷增大，營業(yè)額保持年均約10%的增長速度，但如何取得營業(yè)所需的《安全生產(chǎn)許可證》等證照卻讓他頭疼。

　　這名不愿公開姓名的企業(yè)家說，2007年起他的公司被要求辦理《安全生產(chǎn)許可證》，但“跑了多次，不是缺這個材料就是缺那個材料”，究竟還缺什么，相關部門總是語焉不詳。“后來發(fā)現(xiàn)有同行企業(yè)很快就辦下來了，于是請教經(jīng)驗，結(jié)果對方說他們自己也辦不下來，但花錢找中介很快就能搞定，一試還真就辦好了。”

　　這名企業(yè)家表示，2011年公司有員工不服氣，要自己申辦《安全生產(chǎn)許可證》，但折騰了好長時間，最后還是不得已找了中介，“2014年要難些，先后找了兩家中介才辦成”。

　　記者通過百度搜索“代辦安全生產(chǎn)許可證”，共顯示253萬余個搜索結(jié)果，部分排在前列的“咨詢公司”公然宣稱“100%代辦成功”。

　　“政府對企業(yè)有什么要求應該直接明朗化、陽光化，哪一項沒達到要求，明明白白告訴企業(yè)，讓企業(yè)好好逐項整改，留出灰色地帶，不是故意逼企業(yè)走歪路子么？！”這名企業(yè)家頗為氣憤地說。

　　三駕馬車　不可偏廢

　　一方面是現(xiàn)實的困難局面，一方面是完成“十二五”規(guī)劃、保障就業(yè)、財政支出和社會穩(wěn)定的緊迫壓力，如何推動經(jīng)濟有效增長并為國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐，是當前珠三角和廣東不能回避的重大任務。

　　記者從廣東省政府了解到，從“既不讓經(jīng)濟增長失速，又保證把更多精力用在結(jié)構(gòu)調(diào)整上”，廣東今年預期的增長目標確定為7.5%。

　　對此，接受記者采訪的政府部門負責人和專家學者普遍認為，由于外部制約因素越來越多，想實現(xiàn)這一目標，已經(jīng)不能依靠傳統(tǒng)的老辦法、老手段、老思路。這既是因為當前各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境硬約束已經(jīng)進一步收緊、產(chǎn)業(yè)政策空間大幅縮小，也是因為當前地方性政府債務風險繼續(xù)加大，基層財政杠桿潛力挖掘殆盡。

　　展望未來，多數(shù)企業(yè)和地方干部認為，適應新常態(tài)將是一個長期過程，而在這一過程中，只有繼續(xù)深化改革、釋放政策紅利，實現(xiàn)三駕馬車的均衡拉動，才是保障經(jīng)濟企穩(wěn)乃至突圍的關鍵所在。廣州博冠光電科技股份有限公司總經(jīng)理曾德祥說，要想經(jīng)濟活力復蘇，企業(yè)一是期盼當前反腐和放權結(jié)合、營造良好營商環(huán)境的政策導向縱深發(fā)展，二是希望進一步完善知識產(chǎn)權保護，“有了這兩點，我們就有信心戰(zhàn)勝各種市場困難。”

　　廣東省外語外貿(mào)大學教授肖鷂飛、中山大學財稅系主任林江等專家接受記者采訪時認為，從廣東發(fā)展態(tài)勢出發(fā)，除了繼續(xù)擴大有效投資、繼續(xù)推動重大基礎設施投資和大項目建設外，“三駕馬車”的均衡越來越重要，考慮到外貿(mào)回暖仍有賴國際市場、受外界影響較大，當前我國經(jīng)濟“突圍”的重點仍應放在培育新消費增長點上。