“能源生產和消費革命，關乎發展與民生。要大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣�！崩羁藦娍偫碓�2015年政府工作報告中如此表述引發能源界廣泛關注。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山接受新華社《經濟參考報》記者采訪時表示，2014年政府工作報告提及風電、光伏等清潔能源時用的是“鼓勵發展”，今年變成“大力發展”；而且，風電等清潔能源被置于引領中國能源生產和消費革命的位置。這表明在當前鐵腕治污的大背景下，中央政府對風電、光伏發電等清潔能源發展的支持力度將進一步加大。他透露，盡管今年風電裝機規劃尚未出臺，但肯定比去年有增長。
鐵腕治污 風電產業再獲增長動力
“打好節能減排和環境治理攻堅戰。環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理�！崩羁藦娍偫碓谡畧蟾嬷兄赋�，今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
據分析，我國環境污染問題是與我國工業化發展相伴而生的，化石燃料的運用使我國工業大規模發展、重工業迅猛發展，同時也使我國成為世界上最大的能源生產國和消費國。來自環保部的統計證實，我國大氣污染物的來源，主要包括煤和石油等燃料的燃燒以及工業生產過程中排出的煙塵和廢氣。
新疆新能源集團公司董事長武鋼告訴《經濟參考報》記者，“李克強總理在政府工作報告中不僅把能源生產和消費革命放在‘關乎發展和民生’的高度，而且把大力發展風電、光伏發電等清潔能源作為推動能源生產和消費革命和破解環境污染難題的首選。這對于風電等新能源產業無疑是一大利好�！彼f，發展風電是全球公認的一種應對氣候變化、防治大氣污染、保障能源安全的重要解決方案；而中國擁有極其豐富的風能資源。在當前嚴峻的污染形勢下，大力發展風電等清潔能源已成為我國政府的必然選擇。
“隨著近年來風電裝備制造業技術進步的加快和風電產業規�；l展，風電資源利用區域不斷擴大，風電建設成本進一步降低。這為我國風電產業增長提供了有力保障。”武鋼舉例說，原來風力發電需要一定的風速，在人們印象中只有在風大的風區才能建風力發電站，現在的技術已能保證在微風的地區也能建設風電場；建設成本也在不斷降低，原來1千瓦風電投資需要1萬多元，現在風電綜合造價降到7000多元，隨著大規模開發，風電成本還有下降的可能。
史立山說，盡管到2014年底，中國風電總裝機容量已接近1億千瓦，提前完成“十二五”風電發展目標，但按照能源局規劃，預計2015年我國風電裝機額度將比2014年進一步增長。
借力“一帶一路” 風電發展迎新機遇
記者注意到，近期，“一帶一路”戰略成為社會熱議的焦點話題。廣東明陽風電產業集團董事長張傳衛提出“用清潔能源點亮絲綢之路”的建議，即借力“一帶一路”推動風電等清潔能源快速發展。
張傳衛的提議包括兩方面內容。一方面，他建議借助“一路一帶”戰略發展的新機遇，在國內大力發展風電等清潔能源，比如把青藏高原、陜北高原、新疆、內蒙古等中西部地區建成世界上最大的可再生清潔能源供應基地。他認為，未來五年，新能源將迎來爆炸性發展。
另一方面，是要借助“一帶一路”戰略，推動中國風電和光伏發電等新能源技術、產品和裝備為重點的“中國制造”開拓國際市場。張傳衛說，“中國不只是風電、光伏等清潔能源產業發展大國，同時更是電風、光伏等裝備制造業大國。我們要利用現有的先進裝備制造業優勢，通過‘一帶一路’向全球輸出新能源裝備、技術和資本。”
“新疆是能源富集地區，能源開發關系到國家能源的保障，同時也關系到絲綢之路經濟帶戰略的實施�！眹野l改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力表示，國家能源局將會從確保國家能源資源安全角度推動謀劃新疆的能源工作，今年對新疆風電和光伏發電行業的支持力度將排在全國其他省市前列。
據了解，目前制約新疆等西部地區風電、光伏等清潔能源開發的一個重要瓶頸是電網輸送通道。“從目前的技術狀態來看，電不可能大量儲存，需要發供用瞬時同步進行，所以必須輸送出來。比如從新疆甘肅輸送到華北華東要幾千公里，就必須用特高壓輸送，沒有特高壓，就會造成棄風棄電。”國家電網公司董事長劉振亞分析說，國家電網公司近年來倡導的電能替代戰略，就是通過發展特高壓遠距離輸電，實現“以電代煤、以電代油、電從遠方來、來的是清潔電”的發展目標。
從陸地到海洋 風電市場潛力巨大
據了解，早在2012年，我國已成為電風裝機排名全球第一的風電大國。根據全球風能理事會的最新統計，2014年我國全年新增風電裝機容量為23.351吉瓦，是全球風電增長最快的國家。未來我國風電增長的空間在哪里？
“一是陸上風電，仍然有非常廣闊的發展空間；二是海上風電，這是一片尚待開發的市場�！蔽滗摳嬖V記者，“目前中國可再生能源僅占到整個能源消耗的3%，遠遠低于發達國家可再生能源的利用率。以風電、光伏發電等為代表的清潔可再生能源在中國未來發展的潛力非常大�！�
中國電力國際有限公司董事長李小琳提出了發展海上風電的建議，她說：“我國海岸線總長3.2萬公里，其中大陸海岸線1.8萬公里，島嶼海岸線1.4萬公里。近海區域、海平面以上50米高度風電技術可開發容量約2億千瓦。近海風場的可開發風能資源是陸上的3倍。與陸上風電相比，海上風能資源的能量效益要高20%至40%，具有風速高、電量大、運行穩定、適合大規模開發等優勢。同時，發展海上風電，與我國經濟區域布局，與大力發展海洋經濟、建設海洋強國戰略高度一致。”
由于我國海上風電開發正處于探索階段，李小琳認為，要實現全面實質性啟動，確保健康有序發展，還需要重點研究解決以下幾個方面的問題和制約因素：一是戰略規劃工作滯后，我國近海風資源評估工作一直沒有系統開展，造成海上風電戰略及項目規劃工作滯后。二是核心裝備國產化進程緩慢，國內企業自主創新能力不足。三是開發協調難度大，有關部門之間協調缺少科學的規范流程。四是電價和補貼機制仍需不斷優化完善。
作為中國最大的風電裝備配套商，山東龍馬重科董事長樊憲國對中國風電市場未來發展充滿信心。他說，《國家應對氣候變化規劃(2014-2020年)》提出，到2020年并網風電裝機容量達到2億千瓦的發展目標。根據這一目標測算，“十三五”期間，我國風電每年需要投產2000萬千瓦以上。這意味著風電發展的目標任務基本清晰，風電產業將在較長時間內保持快速增長勢頭。
